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目 录 中文摘要 I Abstract II 一、暂缓起诉制度的立法价值 1 （一）暂缓起诉制度有利于节约司法资源,提高诉讼效率 1 （二）暂缓起诉制度符合现代刑罚政策和思想 1 （三）暂缓起诉制度有利于保障人权 1 （四）暂缓起诉制度符合刑罚目的的需要 2 （五）暂缓起诉制度有利于刑罚政策特殊性的实现 2 二、暂缓起诉制度在我国可行性 3 （一）从我国政策的角度 3 （二）从法律的角度 3 （三）从实践的角度 4 三、暂缓起诉制度的国外借鉴 5 （一）德国的“附条件不起诉”制度 5 （二）日本的“起诉犹豫” 制度 5 （三）美国的“延缓起诉”制度 6 四、对我国构建暂缓起诉制度的若干建议 7 （一）暂缓起诉制度的适用对象 7 （二）暂缓起诉制度的适用条件 7 （三）暂缓起诉制度的适用期间及义务负担 8 （四）暂缓起诉制度的制约机制 8 （五）暂缓起诉制度的救济途径 9 参考文献 11 致 谢 12 特别说明：从目录到致谢请务必在一个Word文档内完成 中文摘要 （按“中文摘要”四字的字号空一行） 暂缓起诉制度起源于日本和德国，我国是否应建立暂缓起诉制度一直备受争议。本文通过分析暂缓起诉制度的立法价值，进一步指出了该制度在我国建立的必要性和重要性。而且，无论从国家政策、法律法规还是实践的角度，在我国建立暂缓起诉制度都有一定的可行性。但由于暂缓起诉制度在我国现行法律法规中没有明确的规定，所以在司法实践中各地的做法并没有统一的标准。笔者通过借鉴暂缓起诉制度在国外的经验，对我国构建暂缓起诉制度提出了具体的若干建议。 （小四宋体空一行） 关键词：暂缓起诉；立法价值；可行性；制度构建 Abstract （按“Abstract”四字的字号空一行） Postponing prosecution system originated in Japan and Germany. Whether our country should set up the system has already been much debated.Based on the postponing prosecution system of the legislation value analysis, further pointed out that the system set up at my country the necessity and importance In terms of national policies, laws and regulations or the practices point of view, it is very necessary to establish the postponing prosecution system in our country. Because of suspension of the postponing prosecution system in Chinas existing laws and regulations did not clearly defined，each judge has not a unified standard in judicial practice. Suspension of postponing prosecution, through drawing on the experience exist in other countries on Chinas building a system to suspend the postponing prosecution of a number of recommendations put forward specific. （小四宋体空一行） Key words: postponing prosecution；the value of legislation ；feasibility；system construction 我国构建暂缓起诉制度问题的探讨 （按题目字号空一行） 暂缓起诉问题上个世纪八十年代末 一、暂缓起诉制度的立法价值 　 （一）暂缓起诉制度有利于节约司法资源,提高诉讼效率 暂缓起诉制度在其他国家得以建立的重要原因之一就是其能有效的实现程序的分流，节约司法资源，提高诉讼效率。一个完整的刑事诉讼程序包括立案、侦察、起诉、审判和执行等五个阶段，而每一个阶段都需要国家投入一定的人力、财力、物力，这其中就是一个非常庞大的诉讼成本。基于对诉讼经济的考虑，许