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第一讲 绪论 一、社会工作产生的历史条件 （一）思想渊源： 主要表现在社会福利思想的发展、完善，最终为社会工作的产生奠定了基础。因此，社会工作的思想渊源可以说是社会福利思想体系。 1.西方古典的福利思想 如何进行财富分配？如何认识幸福和获得幸福？ 幸福观：幸福不在于占有，而在于分享，富人只有帮助 穷人才能获得幸福。 责任观：富人帮助穷人是一种社会责任，要尊重穷人。 正义观：人应公平享有物质。 2.基督博爱的思想 身、心、灵三者并重 圣经：当爱你的邻舍。强调教徒应有奉献的爱心与谦卑的态度 宗教的社会福利思想从当代社会工作的眼光来看，似乎偏重于慈善补偿式的义务，但是，宗教家的利他、奉献、博爱与救人救世及其以爱心救人和与人为善的思想，均是社会工作者应效仿的。 3.人本主义思想 （1）人是自然属性和社会属性的统一 （2）人是可以认识的 （3）人生而自由 （4）人生而平等 （5）人与社会相互依赖 （6）尊重和维护人的尊严 （7）人类社会应努力改善不平等的社会制度和社会关系 （二）经济条件和社会条件 社会工业的发展（工业化）：一方面为社会工作的产生提供了物质保障，另一方面，社会成员生活的脆弱性增强，社会问题日益增多，经济的发展为社会工作专业的产生提供了适宜土壤。 （三）社会政治条件 自下而上的社会运动和自上而下的社会改革推动了社会工作的产生和发展。 二、社会工作发展的基本动力（人的需要） 社会工作制度的产生负有满足人类基本需求的职责。 （一）人类的基本需要： 1.与生俱来的需要 （1）人类的基本生存需求和愿望 （2）人的生命周期的需要 2.自然环境和社会环境的变化所产生的需要 （二）人的需求的差异性： 三、社会工作发展的基本阶段和发展趋势 （一）发展阶段 1.社会工作的萌芽期（17世纪初——19世纪末） 2.社会工作的发展期（20世纪初——20世纪30年代末） 3.社会工作的成熟期（二战——至今） 4.社会工作的变革期（20世纪80年代后） （二）社会工作的发展趋势 1．从非专业发展到专业 2．从无理论发展到有理论 3．由消极的救济工作发展到积极的福利措施 4．由地方性工作发展到全国性措施 5．由事后的补救治疗发展到实现的预防 6．由少数人参与发展到大众的参与 7．由对少数人的救济工作发展到对全体大众的福利 8．以传统个案工作为主的发展到整体性、综合性的福利行政、立法与制度（方法的整合） 9．从描述性的访问调查发展到数量化实证的研究分析 10．从不算成本的工作发展到讲究方案的评估及成本效益分析。 四、西方社会工作史与社会福利史和社会保障史 社会工作与社会福利和社会保障的区别和联系 第二讲 社会工作的萌芽期 一、英国的伊丽莎白济贫法（1601年） （一）产生的背景 1.历史背景 圈地运动：产生了严重的犯罪、疾病、贫穷等社会问题。 16世纪的宗教改革：教会的权利和救济能力下降。 2.政策背景 1349年《劳工法》：规定所用由劳动能力而没有资产的人必须接受雇佣，任何人不得提供救济给有劳动能力的乞丐。 1531年：政府根据调查的结果向行乞的老人和穷人发行执照， 每个执照只在本教区内有效。政府在社会救济中的作用只是在于对各种救助活动进行协调而不提供救济的经济来源。 1536年《亨利济贫法》：责令教区在自愿的基础上，征集捐款，并负责本教区的贫民救济。 1562年《技工法》：流浪者要被强迫工作，否则就沦为奴隶。 1572年《教区贫民救济税》：开始以税收的形式作为济贫基金的来源，征收全国性济贫税；建立贫民馆；明确规定政府有责任进行社会救济。 至此，政府开始由以前的社会救济活动的协调者变成了社会救济活动的实行者和社会救济资源的提供者 。 尽管上述改革的实施有一定的效果，但并未改变英国的社会病，“在经过了试图采取强制性的措施来控制贫穷的两个世界之后，政府开始慢慢地并极不情愿地接受这样的一种义务：帮助那些不能自我求助的人。1349年至1601年之间的经历，竟让英格兰的统治者确信了这样一种事实：仅仅依靠惩罚并不能消除贫穷，而只有通过申请公共资源以补助个人需要才能够减轻贫穷。” （二）伊丽莎白济贫法的主要内容 1.规定每一个教区每周应向地主征收济贫税（开政府抽税办理救济之先河，为以后各国政府办理公共救助之先声）。 2.规定贫民救济应由地方分区办理，每一教区设立贫民检察员若干人；同时，中央政府设立贫民监督员。（开创了国家设立机构建立制度办理救济兴行政之先河。） 3.规定凡是有工作能力的贫民必须参加工作，教区设立贫民习艺所（以工作换取救济，是最早的工赈方法）。 4.禁止无家可归者及无业游民行乞游荡，设立救济收容所，强迫在所内工作，有家的人给与家庭补助，是其仍然可以在家中居住，同