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关于税收服务地方财源建设的思考 ?十八届三中全会提出财政是国家治理的基础和重要支柱，使市场在资源配置中起决定性作用。总局提出要加强税收分析，形成有深度、有战略、有措施的税收分析报告，秉承服务税户、服务基层、服务大局，为本级党委、政府出主意、想办法，服务经济社会发展大局。这要求税务部门在服务地方财源建设方面上应当更加有所作为。 ?? ?一、积极实践税收分析，服务地方财源建设 ??? 今年福建地税重点以经济税收分析为切入点，围绕提高财源建设效率展开调研，深入剖析福建省财源发展的现状、成因、瓶颈，研究市场主体的产业和税收政策诉求。 ?? ?（一）构建三项制度，推进税收分析体系建设 ?? ? 一是建立收入目标协作制度，实现动态管理、靠前服务。做好税收预测分析工作，提升组织收入工作的前瞻性，推进组织收入的动态管理。宏观方面，构建税收预测的经济税收指标体系，完善预测模型；微观方面，做好主要税源行业、重点企业的税源摸底调研与预测。促成在省政府出台的《福建省税收保障办法》中规定“设立税收收入预算的编制和调整，应当与本行政区域的税源相适应”、“财政部门编制和调整税收收入预算时，会商同级税务机关”的条文，从制度上保证地税部门的预测分析为各级政府科学确定发展目标服务。 ???? 二是健全组织收入管理制度，实现规范管理、依法聚财。制定《加强组织收入管理的八点意见》，提高组织收入质量，同时从税收均衡度、欠税