农村土地管理工作.docVIP

国土资源管理工作 为认真贯彻落实恩施市国土资源局国土工作会议精神，进一步做好国土资源管理工作，积极服务社会主义新农村建设，现结合我乡实际，对于白果国土资源管理提出如下意见： 一、科学编制和严格实施土地利用总体规划和专项规划，统筹土地利用 各级村委会要结合建设社会主义新农村的要求，按照土地利用总体规划修编的总体安排，遵循控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，有针对性地进行土地利用重大问题研究，在确保耕地总量不减少、质量不降低的前提下，重点考虑农村居民点的数量、布局和规模，充分发挥好土地利用规划对村庄、村集镇等专项规划的引导和调控作用，为加快社会主义新农村建设提供科学的规划依据。 这里我们各个村委会的主要负责人要根据《白果乡农村村民建房管理实施条例》，做好农村村民建房选址审批把关工作，在各自的辖区做好土地管理工作，对于需要建房的村民要首先考虑在规划集中建房点内选址建房，规划集中建房点都已落实，各村要做到心里有数，同时能够做到几户连建的我们要想办法争取，做我们最大的努力去节约、集约用地，说到这里我要强调一点就是在审批宅基地时如果存在占用耕地的一定要告知我们国土所，有我们国土所现场查看后在研究决定。今年我们局里召开会议也强调了在宅基地审批上要紧紧围绕“八大生态走廊”建设为核心，对于在生态走廊范围的农户，鼓励其在生态走廊区域建房，但新修房屋必须按照新农村建设的设计标准进行修建，并要与新农办签订协议并交纳保证金，做到统一布局、统一户型，统一外观。 二、落实严格保护耕地特别是基本农田的各项制度，搞好基本农田保护示范区建设 围绕建设现代农业的要求，在制定和实施土地利用总体规划以及涉及土地利用的相关规划中，必须将保护耕地特别是基本农田作为重要原则，确保基本农田总量不减少、质量不降低。依据土地利用总体规划划定的基本农田保护区，任何单位和个人不得擅自改变或占用。要按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和乡政府与各村签订的“白果乡耕地保护目标责任书”和“基本农田保护责任书”的要求，建立耕地保护责任制，将耕地保有量和基本农田保护面积纳入村级目标责任考核内容。要将基本农田落实到地块和农户，加强对耕地及基本农田的动态巡查和监测，建立村委会、有关部门以及农民群众都参与的基本农田建设集中投入机制，使基本农田成为农民重要和稳定的生产资料和生活保障。 按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求，规划、建设好基本农田保护示范区。 大力开展土地整理，着力抓好土地开发整理复垦示范项目建设。多渠道增加对土地开发复垦整理的投入，积极整合各项资金，统筹使用新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金纯收益用于农业土地开发的部分、地质灾害防治经费等，充分发挥资金使用的示范引导作用。白果乡涉及的土地整理项目主要是油竹坪地丘岗土地整理项目，项目马上就要启动，希望村委会配合我们国土所做好配合工作，做好项目的保障实施工作，力争在6月前完成施工并验收。 三、转变农村建设用地管理和利用方式，保障社会主义新农村建设用地 按照农村居住用房向集镇和中心村集中，农业生产向规模经营和产业化集中的要求，合理安排新农村各项建设用地。农村建设用地，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，并纳入土地利用年度计划，凡占用农用地的，必须依法办理审批手续。没有编制村庄和集镇规划的村、镇，暂停审批农用地转用和建设用地。各地在制定土地利用年度计划和建设用地供应计划时，从协调发展、保护耕地、村容整洁、方便生活等目标出发，对新农村建设用地进行预测，计划指标向新农村建设倾斜，优先保障“八大生态走廊”新农村建设示范工程等的用地需求。 农村急需建设的基础设施、公益事业用地、农村居民和农村集体经济组织开发建设的沼气、秸杆气化、等清洁能源，以及乡村道路建设占用农村集体土地，在土地利用年度计划中优先安排和保障。在依法办理农用地转用审批手续并对农民依法补偿后，可以不办理征收手续。农村村民新建、改建、扩建住宅，要充分利用村内空闲地、原有宅基地以及荒坡地、废弃地，严格控制占用耕地。积极探索农民集体建设用地使用权入股的办法，显化集体土地价值，保护农民权益，发展农村各项事业。 对于发张家禽养殖需要占用土地的，各村委会要加强审批和监管职责，配合国土所搞好家禽养殖用地是审批工作，控制附属设施用地指标，这里关键就是开办家禽养殖需要占用耕地的需要和村集体签订用地协议，并交纳土地复垦金由村集体保管。 四、明晰土地产权、规范征地行为，切实维护被征地农民合法权益 加快农村集体土地产权调查步伐，积极开展集体土地所有权和使用权的登记发证工作，及时调处和化解集体土地产权纠纷，依法保护土地所有者和使用者的合法权益。严格执行征地告知、调查确认、听证制度，赋予农民在征地过程中的知情权、参与权、监督权，切实做好被征