加强乡镇党委能力建设的实践与思考.docVIP

新形势下加强乡镇党委执政能力建设的 问题与对策 面对执政条件和社会环境的深刻变化，党中央鲜明地提出了加强执政能力建设这一全局性、根本性的重大课题，是对我党执政经验进行科学总结得出的必然结论，是党坚持不懈地探求理论创新取得的宝贵成果，是党勇于承担时代重任做出的重大举措。而加强党的执政能力建设，关键在于各级党委执政能力的提高。如果党委领导班子具有较高的执政能力，其成员同心同德，互相取长补短，则他们所管理的地方自然就会兴旺发达。因此，乡镇作为承上启下的一级基层政府，是农村改革和发展的前沿阵地。不断强化乡镇党委的能力建设，是事关新形势下一个地区经济社会发展的“命脉工程”。 加强乡镇党委能力建设，提高乡镇党委的执政能力，对巩固党在农村的执政基础，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。 我镇紧紧围绕县委提出的“153”战略目标和“163”工作重点，认真贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面落实科学发展观，以项目园区建设和小城镇建设为主导，以提高人民生活水平为根本出发点，着力主攻“138”工作重点，并通过进一步深化学习“右玉精神”活动和“阳光工程”，较好地促进了乡镇经济社会的持续、稳定、健康发展，为构建“宜业宜居城镇，打造铸造之乡”和加快推进城乡一体化建设奠定了坚实的基础。同时我们在加强乡镇党委执政能力建设方面进行了有益探索，取得了明显成效，但从目前现状来看还存在一些不容忽视的矛盾和问题，需要深入研究解决。 一、存在的主要问题及原因 一是乡镇领导班子及其成员还存在一些不容忽视的问题。如有的同志组织上进了班子，但思想上还没有完全进班子，把自己等同于一般干部来要求，表率作风发挥不好；一些同志思想下滑明显，把所任职务视为一种“符号”，缺乏应有的责任感和工作热情；有的同志思想解放程度不够，工作作风飘浮，缺乏加快发展的紧迫感，工作落实不到位，办事拖拉；有的同志领导经验不足或领导方法不当，以至各项任务完成迟缓、工作效率不高；有的同志好人主义，不敢抓、不敢管；有的同志不负责任、不积极、不主动等等问题 二是一些党员干部思想观念滞后，服务发展的能力有待增强。面对新形势下农村出现的新情况、新问题和新矛盾，少数乡镇干部思想困惑，无所适从。有的观念陈旧，视野不宽，在发展上没招数、少路子，缺乏带领基层群众致富奔康的本领；有的工作方式方法简单，“软办法不顶用、硬办法不敢用、新办法不会用”，甚至仍习惯于沿用行政命令的办法解决发展中的问题；有的服务意识淡薄，服务内容单一，服务方式和手段比较落后；有的求稳怕乱，片面地强调稳定，不求有功，但求无过，认为只要不出事，不给上级找麻烦就行了。 三是少数乡镇干部有浮躁情绪，工作不够积极主动。乡镇干部处在基层一线，工作难度大，条件艰苦，待遇较低，提拔的机会相对较少，容易产生不平衡心理，导致工作不安心，个别干部甚至产生得过且过、“当一天和尚撞一天钟”的思想，工作缺少激情和动力。不少乡镇干部队伍整体年龄偏大，后备力量不足，干部队伍缺乏生机和活力。 认真查找这些问题产生的根源，主要有：一是部分领导干部忙于工作事务，放松了学习和对世界观的改造；二是有些领导班子成员对思想政治建设工作重视不够，措施不力，没有抓住深层次问题的根本，从而也没有体现出实效性；三是基层党员干部缺少大局观、自觉性和责任意识。 二、几点对策 根据多年来的农村工作实践，抓好乡镇党委执政能力建设，就牵住了乡镇工作的“牛鼻子”，要从强化五种意识，增强五种能力出发，建设好“五型”党委。 一要强化学习意识，增强学习能力，建设学习型党委 要拓展知识领域必须加强学习，要提高实践能力也必须加强学习。作为乡镇党委班子集体，无论是班长还是一般成员，都应把学习放在首要位置。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在思想认识上始终保持科学性、先进性；要认真分析和准确把握国际、国内形势，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力；要坚持党委中心组学习制度，树立正确的政治意识，强化执政理念，不断提高分析问题、判断问题、解决问题的能力。只有通过多层次、多角度、多方式的学习，才能使党政一班人在政治上保持敏锐性，在思想上保持先进性，在认识上保持科学性，在行动上保持超前性，努力培养学习型干部，建设学习型党委。 二要强化法治意识，提高依法行政能力，建设法治型党委 在我国，各级党组织既是执法的领导者，也是法律的维护者。尤其在农村基层，镇、村干部的工作对象主要是农民群众，而这是一个法律意识不够强的群体，法制氛围相对淡薄，因而乡镇党委作出的任何工作决策及决定，镇、村干部在完成各项工作(特别是开展计划生育工作、推广农业科技、实施规范栽培及处理土地、林权等事务纠纷方面)的过程中，既要维护群众的利益，考虑任务按时保量完成，又要依法按章办事。这些都要求广大乡村干部特别