加快服务中心建设 推进社会和谐发展.docVIP

加快服务中心建设 推进社会和谐发展 ————白河县民政局农村社区建设典型汇报材料 加快推进以农村社区为发展主体的社会主义新农村建设，是当前农村社会可持续发展面临的重大课题，今年以来，我们在贯彻全市农村社区现场会及省市有关文件精神的基础上，立足山区贫困县实际，创新工作机制，整合资源，继续加大“农村社区服务中心”建设力度，努力推进农村基础设施及服务机构建设，促进农村社会和谐发展，收到了明显成效。 一、整合惠农资源，打造为民服务平台 当前，农村城镇化进程日益加快，农民物质生活水平逐步提高，居住地逐渐集中，但相对的是农村社会服务体系还不够健全，农民群众办事难、看病难、增收难、精神文化生活贫乏等问题还较为普遍，解决群众生产生活中面临的实际困难已成为各级政府最重要的工作。按照当前农村社会发展需求，我们始终站在坚持以人为本，关注民生高度，把握农村社会发展大局，从广大农民群众最盼望、最需要的地方做起，积极打造农村社区服务中心为民服务平台，努力解决好群众生产生活中的突出问题。 1、结合实际，科学设置服务功能。今年以来，我们按照省市民生八大程农村社区建设工作安排，围绕新农村建设“二十字”方针，在全面总结我县2007年以来建设服务中心经验的基础上，进一步整合县直部门和单位参与新农村建设的公共资源，合理安排使用项目资金，把农村社区建设与新农村搬迁规划、河流河道整治、土地资源流转、无房户危房户改造、自来水工程建设、农电网整改、通组（联户）路修建等农村基础设施建设结合起来，充分利用好各项惠农资源，以服务中心为基点构建出农村社会发展新蓝图。在服务中心内部，我们根据各村实际发展需要，集中设置了村低保站、警务室、卫生室、广播室、文体活动室、农民技术学校、连锁超市等村级服务设施，切实解决农村群众社会治安、技术培训、物资供应、卫生健康、文化娱乐、信息咨询等方面实际困难。在具体实施中，我们坚持统一规划、分步实施、抓点示范、稳步推进的原则，每年集中精力建设一批，确保建一个、成一个，群众受益一个。服务中心建成后，原有的单一的村支部、村委会办公场所转变成一个融社区服务和村级社会事务管理为一体的综合性服务中心，从根本上改变了基层政权组织远离群众现象。 2、细化项目，为群众提供全面有效地服务。我们着眼于在基层组织领导下，推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，坚持以满足群众生产生活需求为导向，以解决群众最迫切的现实问题为目的，合理设置服务中心服务项目。主要包括八个方面：一是教育培训服务。向村民提供各种图书资料，利用电视讲座、专业人士授课、现场辅导等多种形式，定期组织开展文化知识、实用科技、劳务技能、政策法规等学习培训。二是信息咨询服务。提供政策法律、农技知识、市场信息、劳动就业等信息咨询服务。三是生产生活服务。提供安全卫生的生产生活资料和便捷优质的畜禽防疫服务。按照“社区+协会”模式，组建蚕桑、畜牧等产业合作社和经济协会，为产业建设提供产前、产中、产后的全程服务，提高生产组织化程度，促进农村经济健康发展。四是医疗健康服务。村卫生室负责农村常见病、多发病的初级诊治，及时做好妇幼保健、计划免疫、健康教育及农村传染病防治工作，坚持医疗费就地报销制度。五是全程代办服务。为村民代办一胎生殖健康服务证、新生儿户口登记、独生子女证、流动人口婚育证明、合作医疗报销、私人建房用地规划审批、林木采伐许可证、残疾证、外来人口暂住证、最低生活保障金、救济救助等事宜。六是文体休闲服务。利用文体活动室、图书阅览室、广播室等文体设施，组织村民开展群众性文化、科普、健身等文体活动，提供健身、文化、娱乐等精神需求服务。七是志愿互助服务。村志愿服务队及时为村民提供治安联防、水电维修、技术辅导、扶贫帮困和红白理事等服务。八是矛盾调处服务。警务室和综治办及时开展矛盾纠纷排查调处工作，维护家庭团结、邻里和睦、村镇和谐。 3、健全机制，提升为民服务能力。建立完善的工作机制，推进服务工作制度化。一是建立规范的服务制度。服务中心根据服务项目分项建立了操作性强的服务规范，包括党员干部学习培训、警务室、卫生室服务规范，以及文体活动、图书阅览、畜禽防疫、信息服务、社区管理、低保评审等各项制度，对服务承诺、受理事项、工作规程等作出明确规定，并将有关事项和规定对外公开、公示上墙、规范流程。同时，服务中心还落实了全程服务责任制，实行简单事项直接办理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理，对群众申请受理的事项做到事事有记录，件件有人办。二是建立接转办理制度。我们注重完善和简化办事程序，搞好工作衔接，建立县乡村上下联动的工作机制，要求县直部门规范行政行为，对收费项目、标准、政策及法律法规等进行认真清理，对能下放给乡镇审批的权限予以下放，扩大基层站所的审批权，并加强业务指导。村“两委”及社区通过服务中心主动加强与基层站所的