第二章 税收职能与效应课件.ppt

第二章 税收职能 教学目的：通过本章学习，使同学们了解税收职能的定义及特征、税收职能与税收作用的关系，重点掌握市场经济条件下税收的四大职能即筹集资金职能、资源配置职能、收入分配职能和宏观调控职能。 教学重点：税收的筹集资金职能、资源配置职能、收入分配职能和宏观调控职能。 自学内容：教材“第三节 税收效应” 教学内容：如下 第一节  税收职能、作用与效应概述 一、税收职能定义 税收职能是一切社会制度下的税收都具有的内在的、稳定的、共同的属性，是税收本身固有的职责与功能。税收职责是满足国家公共需要，税收功能是税收满足国家公共需要的能力。因此，税收职能也可称为税收所具有的满足国家公共需要的能力。 税收职能可以从两方面考察： 一是税收作为政府提供公共品的价值补偿所具有的职责与功能—称为财政职能或收入职能； 二是税收作为政府履行职责的政策工具所具有的职责与功能—称为调节职能。此职能还可以按调节的对象进一步细分为资源配置的职能、收入分配的职能和宏观调控的职能。 税收职能由税收本质决定，具有内在性、客观性、稳定性特点—税收职能的特征。 上述两个基本职能之间的关系：  收入职能是基本的，调节