益阳市水利发展“十二五”规划总体思路.docVIP

益阳市水利发展“十二五”规划 （2011～2015年） 益 阳 市 水 利 局 2011年3月1日 编制单位：益阳市水利局 审 定：汪 军 审 查：蒋 钦 校 核：柴 明 参加人员： 目 录 一、现状分析 1 （一）区域概况 1 （二）水利现状 2 （三）“十一五”水利建设成就 2 （四）当前水利发展的有利条件 5 （五）当前水利发展存在的主要问题和制约因素 5 二、“十二五”水利发展总体规划 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 8 （三）编制依据 9 （四）总体思路 10 （五）发展布局 11 （六）水利发展的主要目标 11 （七）水利建设的主要任务 13 （八）水利改革与管理的主要任务 17 三、保障措施 20 （一）落实科学发展观，丰富和完善治水思路 20 （二）依法治水 20 （三）加强组织领导 20 （四）落实项目资金 20 （五）推进科技创新，注重水利人才培养 21 （六）切实做好前期工作 21 四、益阳市水利发展“十二五”规划工程项目 22 五、附图 26 附图1：益阳市水利发展“十二五”规划防洪抗旱减灾工程重点项目位置分布图 26 附图2：益阳市水利发展“十二五”规划民生水利工程重点项目位置分布图 26 附图3：益阳市水利发展“十二五”规划水资源开发利用、水资源节约保护、水土保持及水生态修复工程重点项目位置分布图 26 一、现状分析 （一）区域概况 1、地理位置 益阳市位于湘中偏北，跨越资水中下游，处沅水、澧水尾闾，环洞庭湖西南，系由雪峰山余脉和湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带。自西南至东北，依次为安化县、桃江县、赫山区、资阳区、高新区、沅江市、南县、大通湖区。全市地形西高东低，成狭长状。地理坐标为东径110°43′02〞～112°55′48〞，北纬27°58′38″～29°31′42″。总面积12144km2，占湖南省总面积的5.74%。其中山地占39.71%，丘陵占10.05%，岗地占6.70%，平原占32.44%，水面占11.10%；总人口470.55万，其中市区人口40余万。 2、气象水文 市境属亚热带大陆性季风湿润气候，阳光充足，雨量充沛，气候温和，具有气温总体偏高、年降水偏丰、6-7月多雨成灾，春寒阴雨突出等特征。年平均气温16.1℃—16.9℃，日照1348～1772h，无霜期263～276d，降雨量1230mm—1700mm。 益阳水资源丰富。山丘区有资江东西贯通，平原地带河网纵横、湖泊棋布，水路经洞庭湖外通长江，内联湘、资、沅、澧水河道。全市多年平均径流量96.2亿m3（不包括过境客水），多年平均地下水资源总量17.9亿m3，多年平均水资源总量111亿m3，人均水资源占有量2370 m3。全市年均过境水资源总量2214亿m3，其中资江约1609亿m3。 3、社会经济 全市辖南县、桃江、安化三县和沅江市 ，资阳、赫山、大通湖、高新四区，共有16个乡，69个镇，9个街道办事处，3389个村民委员会，343个居民委员会，34204个村民小组。至2010年末，全市总人口470.55万人，其中农业人口357.16万人，全市耕地面积398.6万亩，粮食播种面积627.69万亩。全市城镇居民人均可支配收入15398元，农村居民人均纯收入5617元。 （二）水利现状 全市目前共有一线防洪大堤901.35km，大堤涵闸577座，在册堤垸20个，保护面积470万亩，保护人口240万人，其中重点垸4个：长春垸、烂泥湖垸、大通湖垸、育乐垸；蓄洪垸6个：共双茶垸、大通湖东垸（同兴垸）、民主垸、南鼎垸、南汉垸、和康垸；一般垸10个：城关垸、牛潭河垸、花果山垸、新桥河上垸、永申垸、北峰山垸、目平湖垸、净下洲垸、畔山洲垸、永新垸。其中已平垸行洪单退的有目平湖垸、畔山洲垸。全市有各类水库537座，其中中型水库9座，小Ⅰ型水库81座，小Ⅱ型水库447座，可蓄水5.5亿m3；各类塘坝5.0061万座；电力提灌机埠2381处3156台23.17万KW，全市各类水利设施的蓄、引、提水能力28亿m3；有效灌溉面积334.3万亩。