2004年工作总结和2005年工作思路.docVIP

2004年工作总结和2005年工作思路 2004年，我办在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神统揽全局，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥主观能动性，积极履行职能，较好地完成了各项工作任务，现总结如下： 一、狠抓行政许可法的贯彻实施，促进公务人员依法行政水平的提升 今年，省、市贯彻实施行政许可法工作会议召开以后，我办根据区政府的指示，确定把贯彻实施行政许可法作为2004年度我办的重点工作，精心组织，迅速行动，全面开展贯彻实施行政许可法的各项准备工作。 （一）认真组织行政许可法的学习、培训和宣传工作。 为了在全区营造良好的学习氛围，使全区各类国家公务员都能了解、掌握行政许可法的具体规定和精神实质，我办和区委组织部、人事局，依法治区领导小组办公室联合发文，提出了全区国家公务员学习行政许可法的具体方案。文件明确行政许可法学习培训范围为全区各级行政机关所有公务员和依照公务员制度管理单位中除工勤人员以外的全部工作人员，要求做到人人参加学习培训，一个不漏。培训形式采取全区集中培训与单位培训、个人自学相结合。我办重点做好全区行政执法人员和具体从事行政许可工作人员的培训，人事局重点做好机关其他公务员的培训；司法局在“四五”普法计划中增加行政许可法的内容，加大全社会的宣传普及力度。同时还规定，每期培训后，进行统一考试，考试成绩合格者，由区人事局、依法治区办公室统一验印记入《国家公务员培训证书》和《国家公务员学法登记证》，作为年度考核的重要依据，凡不参加培训或培训后考试成绩不合格的人员，2004年度考核不得确定为称职以上等次，并不得从事行政许可工作。按照学习方案，我办联合相关部门从2月起，有计划、有组织地开展了对各级领导干部、公务员、行政执法人员的培训工作。购买下发了2000册《行政许可法公务员读本》，作为学习培训教材。2月26日至27日，我办分两期对全区400多名各镇（街道）办公室主任、司法所长，区各部门法制机构负责人和直接从事行政许可的工作人员进行了行政许可法的培训。培训班邀请扬州大学法学院王太高博士授课。培训结束后，还进行了书面考试，参训人员全部考试合格。3月20日，我办牵头组织了领导干部学法讲座，全区300多名副科级以上领导干部参加了学习，特邀省政府经济法规处邵伟明处长主讲行政许可法。3月31日，我办召开了各镇（街道）法制员座谈会，研究部署全区民营企业负责人和镇级机关工作人员的行政许可法学法培训工作，这项工作各地在6月底前全部实施到位。6月13日至6月29日，我办又和人事局等部门分二期对尚未参加过培训除工勤人员以外的区级机关工作人员进行集中培训，确保了人人参训，一个不漏。5月份，我办编印下发了4000份《行政许可法基本知识问答》宣传手册，宣传手册采用问答形式，帖近工作、贴近实际，全区每位行政执法人员人手一册，我们还将《行政许可法基本知识问答》的内容精心制作成八块宣传展牌在政府大楼门厅和行政服务中心展出，进一步帮助机关工作人员和广大群众熟悉了解行政许可法的有关规定。 （二）扎实做好行政许可项目、行政许可实施主体的清理工作。 省政府关于贯彻实施行政许可法的通知下发后，区政府立即要求我办抓紧研究提出清理意见，并明确由我办牵头负责全区的清理工作，按照“谁制定、谁清理、谁负责”的清理原则，作出明确分工：行政许可项目清理，由行政服务中心会同监察局负责；区政府规范性文件清理由起草部门负责并提出清理意见，报区政府法制办备案、审核；实施行政许可主体清理，由法制办负责；行政许可收费清理，由物价、财政部门负责；各部门的规范性文件由各部门自行清理，报区政府法制办审查；各镇（街道）负责清理、规范本地区行政许可事项、规范性文件、收费，将清理结果报区政府法制办。至6月底，清理工作基本结束，我区共取消了353个行政审批项目，重新确定进区行政服务中心的审批、服务项目232项，并以区政府名义向社会公布。8月初，区政府以扬邗政发（2004）112号文件公布全区31家行政机关为区级行政许可实施主体，实施行政许可项目201项，并同时在区政府网站上予以公布，区政府办公室及时转发省、市政府关于取消的行政许可事项决定的通知，要求各部门在7月1日后坚决执行。 （三）加强对实施行政许可的监督检查，保证行政许可法全面贯彻实施。 10月底，我办深入到区行政服务中心、环保局、建设局等部门，对行政许可法实施以来的情况进行调研，并召开实施行政许可项目较多的部门有关负责人进行座谈，重点了解取消行政许可事项的落实情况，许可事项的公示情况，是否违法设立行政许可，实施主体是否合法、是否依法收取费用、行政许可相关配套制度的建立情况以及贯彻执行行政许可法遇