试论公共产品的私人供给..docVIP

试论公共产品的私人供给 ? 吕恒立 摘 要：公共产品是西方福利经济学的重要研究对象。长期以来，福利经济学中的主流观点认为公共产品只能由政府供给，市场方式即通过私人供给公共产品是低效率的。从20世纪60、70年代起，随着经济自由主义和反国家干预思潮在西方的兴起，一批经济学家开始探索通过市场方式即私人供给公共产品的可能性与可行性。本文主要是围绕有关公共产品的争论、私人提供公共产品的必要性和可能性以及公共产品私人供给对政府治理结构的影响等方面展开论述的。 关键词：公共产品；政府失败；私人供给；政府供给 ? ? 在经济学史上，P.萨缪尔森是现代福利经济学中公共产品理论的奠基人。1954年，萨缪尔森发表了一篇著名的论文—《公共支出的纯粹理论》[1](p387-398)，该论文给出了公共产品的经典定义。根据萨缪尔森的定义，公共产品具有两个本质特征：一是非排他性（nonexcludability），一是消费上的非竞争性（nonrivalrous consumption）。非排他性指的是不可能阻止不付费者对公共产品的消费，对公共产品的供给不付任何费用的人同支付费用的人一样能够享有公共产品带来的益处；消费上的非竞争性指一个人对公共产品的消费不会影响其他人从对公共产品的消费中获得的效用，即增加额外一个人消费该公共产品不会引起产品成本的任何增加。自萨缪尔森以来，更多的经济学家投入到对公共产品