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使群众更直接感受医改成果的操作路径研究 健康是人的基本权益。党的十七大提出人人享有基本医疗卫生服务目标，2009年3月中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》对深化医改作出战略部署，今年国务院又印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》。各级党委政府高度重视医改，全国人民高度关注医改。3年来，通过着力推进5项重点改革任务，取得了阶段性成效，但群众“看病难和看病贵”的问题未发生根本性改变。本文结合全国、全市医改工作路径和卫生事业发展统计数据，以黔江区医改为案例，运用定量分析与定性分析、规范分析与实证分析相结合的方法，探讨使群众更加直接感受医改带来好处、更加直接享有医改成果的操作路径，并对其可行性进行分析，以期在群众更大程度享受医改成果的过程中深入推进医改。 一、三年医改成果与群众对医改成效期盼的分析 2009年，国家启动了分2009—2011年、2012—2015年、2016—2020年3个阶段，将历时11年的新一轮医改。国务院进行了顶层制度设计，采取自上而下与鼓励基层创新探索相结合的办法强力推进，取得了阶段性成效。 （一）三年医改明显改善了基本医疗卫生服务的可及性和公平性。为落实医疗卫生的公益性质，缓解决群众“看病贵和看病难”问题，国家医改方案明确了“加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务