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税收调节与经济稳定 报告人：庞保庆 一、经济稳定的涵义与历程 市场的缺陷导致市场失灵，其中的表现之一就是经济不稳定。 总供给与总需求的失衡导致经济不稳定。 古典经济学家自由放任（夜警国家）?凯恩斯国家干预主义?新古典综合派的相机抉择。 税 收 职 能 而税收职能可从两个方面考察： 一为政府筹集收入提供公共品、满足社会公共需要； 二是作为政府履行职责的政策工具所具有的职能。其中第二方面的最主要的表现就是调控经济，保持经济稳定。 二、税收对经济稳定的调节作用 一是自动稳定器：所得税 二是相机抉择的政策 1.当总供给一定时，控制需求总量 2.调节供给结构 3.缺点：政策有时滞 一点补充：相机抉择的政策其实是用经济本身的波动来解释财政政策的波动，但是当前学者研究我国的财政政策的波动时，提到我国的财政政策是顺周期性的，即我国经济的波动是由于各级政府的（尤其是中央和省级政府）的财政政策引起的（方红生，2010；蒋伏心、林江，2010）。这对于我们理解当前的财政政策提供了一个新的视角。 1978年改革开放后，经历了经济的波动，为了稳定经济，政府采取了各种措施，其中可以分为以下几个时间段：1979—1981；1985—1986；1987---1992；1993-1997；1998—200