公民治理视域下的四川省基层社会组织建设实践.docVIP

公民治理视域下的四川省基层社会组织建设实践 ——以成都市为例 李 睿 （四川省民间组织管理局，四川 成都 610016） [摘要]公民治理是社会公共管理的重要组成部分，社区建设中的社区社会组织在公民治理的领域发挥着重要作用。四川省成都市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区之一，摸索建立在党组织领导下，以政府主导为基础，以居民自治为核心，各种社会组织广泛参与的多元基层治理机制。探寻激发社区居民参与社区建设的积极性与主动性的新方式，对构建新型和谐社区，解决构建公民治理社会面临的问题具有积极作用。 [关键词]公民治理；社区建设；社区社会组织 [中图分类号]C912.2 [文献标识码]A [作者简介]李睿，公共管理硕士，工作单位：四川省民间组织管理局，从事社会组织建设与管理研究。 “公民治理”理论产生于20世纪90年代后期，由美国学者博克斯等学者提出。该理论特色在于将以往的“官僚中心”行政模式转变为“公民中心”治理模式，博克斯认为21世纪将是公民治理的时代，公民治理的核心机制是公民参与，具备现代公民意识和健全的公民资格的公民应在公民治理中处于中心和主体地位[1]。公民治理模式是这样一个模型：公民、代议者和公共服务者在治理社区的过程中一起加入进来，实现以公民本位的共治模式。其中，公民是社区的决策者、执行者，他们是社区的主人；公共服务者是促进和实现公民治理的咨询者、协调者、促进者、辅