第四章行政行为原理.pptVIP

第四章 行政行为原理 第一节 行政行为的概念与特征 第二节 具体行政行为的分类 第三节 具体行政行为的效力内容和时间 第四节 具体行政行为的错误和瑕疵 第一节 行政行为的概念与特征 一、行政行为的概念 二、行政行为的特征 补充 一、行政行为的概念 理论上的几种观点： 1、行为主体说 2、行政权说 3、公法行为说 行政行为是享有行政权能的行政主体运用行 政权对行政相对人所作的法律行为。 主体 性质 目的 效果 1、行政行为是行政主体所作的行为。 2、行政行为是行使行政权的行为。 3、行政行为是为了实现行政目的而作出的行为。 4、行政行为是依照法律规定作出的直接或间接影响行政相对人权利、义务的行为。 二、行政行为的特征 (一)行政行为的时代特征 1．行政行为的服务性 2．行政行为的从属法律性 (二)行政行为的法律特征 1．行政行为的单方性 2．行政行为的强制性 3．行政行为的无偿性 4．行政行为的执行性（案例） 1999年刑某与某村签定了一份承包荒地从事养殖业的协议，但他在荒地上建筑住房。区土地局发现后，向他发出责令停止土地违法的通知。1999年12月，区土地局确认其未取得合法有效的批准手续，在承包荒地上擅自建房的行为违法