4.七里河区防汛应急预案.docVIP

兰州市七里河区防汛 应 急 预 案 为了认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》和省市防汛指挥部及七政发[2010]125号《关于印发兰州市七里河区突发公共事件总体应急预案的通知》精神，进一步做好防汛抗洪工作的安排部署，确保国家、集体和人民群众生命财产安全及经济持续稳定发展，尽最大努力减少局地暴洪灾害造成的损失，切实做到防患于未然，安全度汛，特制定度汛预案。 一、基本情况 我区位于黄河上游，地貌总特征属于黄土高原丘陵沟壑区，9条河洪道由南向北切入黄河，多为泥石流河道。降水特征呈短历时暴雨型洪水，几乎年年都造成不同程度地质灾害和损失。近年来区委、区政府高度重视防汛、防灾工作，积极筹集资金，修筑简易河堤，清理河洪道、修建雨水管网，使防洪能力得到了增强，但仍然存在着很多薄弱环节和险工险段，部分洪道淤积严重，城市雨水管道排水能力不足，农村防御洪水能力亟待加强。 二、指导思想 坚持贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于“防大汛，抗大灾”，坚持以人为本，依法防控、科学防控、群防群控，坚持把保障人民群众生命安全放在首位，坚持人与自然和谐相处的治水理念，积极搞好防汛规划，不断完善防汛预案，继续加快防汛工程设施建设步伐，加大监督检查和管理力度，进一步明确责任，落实任务，严防局地暴雨所造成的灾害，保障我市社会经济的健康发展和改革开放的顺利进行。 三、目标任务 在设防标准内，确保河堤沟坝不决口，城镇不积水，努力完成已列入计划防汛工程建设项目，加强非工程措施落实，抓好清障疏浚，做好抢险准备工作。 四、度汛预案 （一）黄河防汛 当黄河兰州城区段洪水超过3000m3/s流量时，兰州市政工程管理处与区水利、城建等部门封堵崔家大滩、马滩等黄河岸边的排水口。 当黄河兰州城区段洪水超过4500m3/s流量，向5600m3/s流量上升时，兰州市政工程管理处与区水利、城建等部门增加抽水机，加大对崔家大滩、马滩等低洼处的排涝工作。 当黄河兰州城区段洪水超过5600m3/s流量，向6500m3/s流量上升时，兰州市政工程管理处与区水利、城建等部门增加抽水机加大对崔家大滩、马滩等低洼处的排涝工作。组织人员加强对马滩段防洪河堤的巡查力度。 （二）城市防汛 七里河区洪涝灾害除黄河洪水外，主要是局地暴雨引发的灾害，其主要特征是：一、山洪、泥石流下泄，溢出洪道，淹没土地及住房。二、山体滑坡，堵塞洪道，淹埋住户。三、市区低洼路面积水，交通中断，低洼院落和住房进水，危及居民的生命和财产安全。对此，应采取如下措施： 1、加强洪道管理，禁止填沟造地，挤占行洪断面，对乱倒垃圾形成淤积要按管理职责分工，及时清理，加大依法管理力度，按照《防洪法》和《兰州市市政工程设施管理办法》告示法规，严管重罚，常抓不懈，确保河洪道畅通。 2、有计划地逐步进行河洪道清淤，拆除违章建筑和阻水障碍物，保证行洪畅通。对一些明沟也要认真进行清理疏通。 3、对危险山头排水系统和市区公管危房要有计划地进行整修和改造，一时无力实施的要加强监视，设立险区标志线，特别危险的要撤出居住人员。 4、市政管理部门要疏通雨水管道及雨水井子，保证其排洪能力处于最佳状态，无雨水管道的地区要疏通明沟。 5、遇特大暴雨低洼路面积水时，市政管理部门要迅速组织力量，启动所有设施，尽快排泄积水，恢复市区交通；房管部门在各街道社区的配合下，帮助低洼院落居民排除积水。 6、加强防汛设施管理和维护，保证安全运行。 （三）农村防汛 我区农村排洪道主要有水磨沟、西果园沟、堡子沟、黄峪沟、狸子沟、大金沟、小金沟等。存在的防汛安全隐患： 一是沟道垃圾。所有沟道都存在垃圾阻塞沟道的情况，要制定得力措施，强化管理，将洪道内垃圾及时彻底清除，坚决杜绝清了又倒的现象。二是沟道内违章建筑。侵占了洪道，影响行洪。要限期清除，确保行安全。三是沟道内乱采砂石。破坏了河道，抬高了河床，减小了行洪断面，防碍行洪，要严格整治，恢复沟道原貌。四是沟道内修建的塘坝。责任单位要指定专人负责险情监视，做好排险抢险的一切准备工作。五是西果园镇王家坪、周家山、柴家河村的削山填沟造地，彭家坪镇龚家湾村的填沟造地工程建设，使西果园沟中下游王家坪至韩家河段、黄峪沟至龚家湾段沟道被严重挤占，已无法满足洪水的流通，且新开洪道紧挨高速公路，无任何砌护措施，一旦发生强降雨或连阴雨而暴发洪水，后果不堪设想。责任乡镇要督促开发建设单位按照防洪标准修建防洪护堤，给洪水出路，确保行洪安全。六是局地暴雨。局地暴雨和伴随而来的泥石流是多发的自然灾害。 针对以上问题采取的防控措施主要是： 1、疏通水路，防止山洪进村，减少损失； 2、禁止在沟道内或山体滑坡区修建永久建筑或临时建筑，已修建的要及时搬迁； 3、对塌陷区的住户要落实责任，加强巡视监护，危险区段的住户要组织搬迁，妥善安置； 4、加强警戒和通