7南京市农村环境保护行动计划.docVIP

附件七： 南京市农村环境保护行动计划 为进一步改善我市农村地区生产、生活与生态条件，全面提升农村生态环境质量，推动城乡一体化发展，特制定本行动计划。 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，坚持民生为先、统筹为要、生态为基，以全面改善农村地区环境面貌、提高群众生活质量为目标，开展农村环境综合整治；以污水处理系统建设、垃圾收集处置、镇村绿化美化、工业与农业污染防治等为重点，打造产业清洁、环境优美、生态宜居、特色鲜明的现代化美丽乡村，走出一条生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路。 二、行动目标 到2015年，实现镇村环境综合整治全覆盖，生产生活污染有效控制，突出环境问题得到解决，自然生态系统功能更趋完善，生态环境质量稳步提升。三区两县建成国家级生态区县，江宁和高淳建成全国生态文明建设示范区，生态环境达到率先基本现代化标准，农村环境整体面貌得到根本性改善。 主要指标：到2015年，农村地区镇街集中式饮用水源地水质达标率100%；镇街建成区污水处理率80%以上，农村地表水功能区水质达标率90%；农村工业污染物达标排放率95%；农村垃圾集中无害化处理率达85%；农作物秸秆综合利用率90%；规模化畜禽养殖场（小区）粪便综合利用率95%以上；国家级生态镇街比例大于80%，生态村比例大于80%。 三、主要任务及分工 （一）水源地保护与水环境整治 1、科学划定农村集中式饮用水源地。划定郊县集中式饮用水源地保护区范围，设立各级保护区地理界标和警示标志，实施水源地环境整治。 责任单位：市水利局、市环保局牵头，市住建委、市农委配合，各相关区县政府负责。 2、保护重点饮用水源地。保护固城湖、中山水库、方便水库等集中式饮用水源地，消除水源地环境风险，预防蓝藻发生。按照水源地保护要求，有效控制开发项目。强化水质监测，加强水源地巡查，确保在用水源地水质达标率100%。 责任单位：市水利局、市环保局牵头，市住建委、市农委配合，各相关区县政府负责。 3、保护镇街饮用水源。划定镇街集中饮用水源保护区，落实相关保护措施，确保农村饮用水源水质安全。 责任单位：市水利局、市环保局牵头，住建委等部门配合，各相关区县政府负责。 4、建设农村备用水源地。保护农村水库型备用水源地，建设应急供水体系，具备紧急状态快速启用条件。 责任单位：市水利局牵头，市住建委、环保局配合，各相关区县政府负责。 5、实现农村区域供水全覆盖。扩大区域供水范围，2012年完成高淳、溧水长江引水工程，2015年完成六合区长江引水工程，实现镇街区域供水全覆盖。 责任单位：市住建委牵头，相关区县政府负责。 6、加强农村饮用水源监管。加强农村饮用水源水质监测与评估，建立饮用水水源安全预警制度。落实水源地巡查制度，定期检查水源地保护情况。到2015年，全市镇街集中式饮用水源地水质定期检测比例达100%。 责任单位：市环保局牵头，各区县政府配合。 7、完善镇街建成区污水处理系统。加强镇街污水处理厂配套管网建设，提高生活污水收集率。到2015年，镇街建成区生活污水处理率达到80%以上。 责任单位：市环保局牵头，市住建委配合，各区县政府负责。 8、建设农村新社区污水处理设施。推进农村新社区生活污水处理设施建设，到2015年，全市开展生活污水处理的行政村比例达70%，其中，50%的行政村（社区）建设生活污水处理设施或接入城镇污水处理厂的收集系统。 责任单位：市住建委牵头，市环保局配合，各区县政府负责。 9、加强农村河道沟塘水环境整治。定期清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物。推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。到2013年，所有农村河道沟塘疏浚一遍。 责任单位：市水利局牵头，市农委配合，各区县政府负责。 （二）宜居环境建设 10、完善生活垃圾处置设施建设。推进农村生活垃圾无害化处理，完善郊区县垃圾处理设施。到2015年，农村垃圾集中无害化处理率达85%。 责任单位：市城管局牵头，市住建委、市环保局配合，各区县政府负责。 11、完善农村生活垃圾收运体系。全面建立“组保洁、村收集、镇街转运、区（县）处理”生活垃圾收运管理体系，提高生活垃圾收运设施标准化和保洁队伍专业化水平。各郊区县、镇街设立管理机构，行政村配备专职保洁人员。 责任单位：市城管局牵头，各区县政府负责。 12、加强农村医疗废物无害化处置。推进“镇村收集、县暂存、专业单位安全处置”的医疗废弃物处置模式。到2013年底，建成覆盖农村区域的医疗废物收集、运输体系，镇街卫生所及以上医疗机构医疗废弃物无害化处置率达100%。 责任单位：市卫生局、市环保局牵头，各区县政府负责。 13、提升镇村绿化美化水平。充分利用宜林地、农民闲置土地及公共零星隙地进行造林绿化，实施道路绿化、水体绿化、庭院绿化、宅旁绿化、农田林网、公共