2015无锡造价员培训课程第六章.pptxVIP

工程造价基础理论主讲：南京工业大学 申玲工程造价管理相关法律法规6.1法律的基本知识掌握法律的基本概念和法律体系了解法律责任的特征、类别和追究原则广义的法律，包括法律、法令、条例、规则、规定、决议、决定、命令等。狭义的法律指，全国人大及其常委会依照立法程序制定和颁布的规范性文件才称法律。广义的法规指国家机关制定的一切规范性文件。狭义的法规指国务院制定的法律规范性文件即行政法规，以及省、自治区、直辖市和国务院批准的较大的市的权力机关及其常设机关制定的地方性法律规范性文件，即地方法规。 工程造价管理相关法律法规法律体系的构成与效力层级法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。法律：由全国人民代表大会及其常委会制定，通常以国家主席令的形式颁布，具有国家强制力和普遍约束力。如：《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等。法规：包括行政法规和地方性法规。如：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。如江苏省人大常委会颁布的《江苏省工程建设管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》等。规章：包括国务院部门规章和地方政府规章。 行政性规范文件：由各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。如江苏省住房和城乡建设厅印发的《省住房和城乡建设厅关于发布建设工程人工工资指导价的通知》等。 工程造价管理相关法律法规效力层级纵向效力层级:宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。横向效力层次:按照《立法法》规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。”也就是说，同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。 法律责任的类别1、行政法律责任 \2、民事法律责任 \3、刑事法律责任 \4、经济法律责任工程造价管理相关法律法规6.2中华人民共和国建筑法了解建设工程发包与承包的内容建筑工程依法实行招标发包，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。对不适于招标发包的可以直接发包，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。承包建筑工程的单位应当在其资质范围内承揽工程，对于大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包，承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建设工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利义务。 工程造价管理相关法律法规6.3中华人民共和国招标投标法了解招标范围、招标方式掌握中标人的中标条件招标范围《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购），必须进行招标：1、关系社会公共利益、公共安全的大型基础设施、公用事业等项目。2、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。 工程造价管理相关法律法规招标方式1、公开招标2、邀请招标中标人中标的条件《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 工程造价管理相关法律法规6.4中华人民共和国合同法掌握合同法的基本原则了解合同的形式和内容了解合同的效力了解合同违约责任合同法的基本原则1、平等、自愿原则2、公平、诚实信用原则3、遵守法律、维护社会公共利益的原则依法成立的合同对当事人具有约束力的原则工程造价管理相关法律法规合同的形式:当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式合同的内容是指由合同当事人约定的合同条款。1、当事人的名称或者姓名和住所。2、标的3、数量4、质量5、价款或者报酬6、履行期限、地点和方式7、违约责任8、解决争议的方法 工程造价管理相关法律法规合同的效力1、合同生效的概念及法律规定依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定2、合同无效的概念及法律规定《合同法》规定有下列情形之一的，合同无效：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。工程造价管理相关法律法规5、无效的合同或被撤销的合同法律效力（1）合同自始无效和部分无效（2）合同无效、被撤