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抓机制 建队伍 确保党建带工建取得成效 澄迈县委常委、组织部长 欧东顺 近年来，我们按照省委和省总的具体部署和“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，紧紧围绕我县改革、发展、稳定大局，我们以机制建设和队伍建设为重点，大胆探索，创新工会组建模式，形成了“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的党工共建工作格局，有力促进了工会工作的开展。主要做法有以下几点： 一、完善三项工作机制，强化党建带工建的组织保障 一是建立“党建带工建”联席会议制度，明确联席会议各成员单位职责。联席会议由组织部召集，县总工会、县工商局、县委统战部、县委宣传部、老城开发区管委会、县人事劳动保障局、县工商联、县国税局、县地税局等有关单位负责人参与。县委组织部每月召集成员单位召开一次会议，听取县直各战线工委会、各镇、华侨农场汇报组建情况，了解“党工共建”工作存在的问题和不足。各成员单位在履行业务工作检查等职责时，充分发挥各自的职能优势，积极宣传和指导组建工作，有力推进了“党建带工建”工作。 二是创新联动工作机制。县委高度重视“党建带工建”工作，成立了由县委常委、组织部长为组长的“党建带工建”工作领导小组。各镇、各部门也相应成立了工作机构，建立健全了目标责任制，以单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，把非公有制经济组织“党建带工建”工作作为整个基层党建工作的重要内容，积极协调各方关系，努力形成上下联动，齐抓共管的工作格局，大力推进“党建带工建”工作深入开展。在开展工作中，坚持做到有思路、有措施，加强分类指导。对工作基础比较薄弱的地区和部门，落实帮、促措施，加强指导和检查力度，使工作取得进展。注意总结典型经验，通过典型带动面上工作的整体推进。 三是探索建立党建、工建工作统一考核制度。县委把非公有制企业组织工会建设工作纳入今年党建的总体规划，统一布置、统一检查、统一考核，在党组织和工会组织开展的评优评先活动中，将党建和工建工作一同纳入考核内容。应建而未建工会组织，或不支持工会工作的单位，不得参与先进党支部的评选活动。党建工作不落实的单位，不得参与工会组织的各种表彰。 二、突出三个配置标准，切实加强工会干部队伍建设 一是在选调工会干部上坚持高标准。坚持以干部的“德、勤、绩、廉”为标准，以工作机制为组织保障，坚持把选拔品德上信得过、作风上过得硬、政治上靠得住、发展上有本事的优秀干部选调入工会，进一步配齐配强了工会干部队伍。 二是在工会班子结构上力求优化。我们既重视从熟悉经济工作、全局工作的其它领域干部中选配，又重视从熟悉工会业务、善于做职工群众工作的工会系统内干部中选任；既重视选拔优秀年轻干部，又注意调动其他年龄段同志的积极性。努力优化工会领导班子结构，把大家的积极性充分调动起来，聚焦到工作上。 三是在配备工会工作委员会主席上坚持专职化、民主化。首先，我们解决了县城各条战线工委会工会主席专职化、民主化配备。目前，县城18条战线工委会，全部配备了专职主席。其次，解决了镇工会主席专职化配备。目前，11个乡镇工会都配备了专职副科级主席，车改享受二级局副科（即：每月补贴1000元）。至此，乡镇工会组织有了名副其实的地位，消除了工会干部工作中的顾虑，为乡镇工会的长期、规范发展夯实了基础。 三、抓好三类覆盖层面，推动党建带工建工作落到实处 一是建立乡镇工会工作委员会，实现纵向覆盖。澄迈乡镇非公有制企业发展比较快，且绝大部分在乡镇或社区居委会。为更好地开展基层工会工作，我们从实际出发，依托乡镇党组织，建立了乡镇工会工作委员会，下辖若干个基层工会，根据工作需要，还吸收了工商、税务等部门的代表作为工会工作委员会的委员，从组织上贯通了县工会、乡镇工会与所属基层工会的关系，把工会工作委员会的根牢牢扎在了基层。 二是建立社区（居委会）工会联合会，实现平面覆盖。我们根据社区多样化的社会组织形式、多样化的经济成分、多样化的职工身份等显著特点，对党工组织建设实施分类指导，因地制宜，积极推进工会联合会（联合工会）建设。1、依托社区组织，对于有两个以上独立建立基层工会组织的，我们按照就近原则，成立社区工会联合会，覆盖社区所有会员。2、依托商业街、物业组织、大型市场等，对于不具备单独建立工会组织的，以地域为基本单元，建立小型工会组织，统一管理会员队伍，共同使用工会资源。3、根据社区（居委会）工业经济特色化、行业类型复杂化、组织方式多样化的特点，依托社区（居委会）党组织，建立社区（居委会）工会联合会，社区工会联合会与社区居委会党支部实行“一套班子、两块牌子”，工会主席通常由社区党支部书记担任，副主席由支部副书记担任，委员会由3至5人组成，确保“有人管事”。 三是建立行业工会联合会，实现行业覆盖。行业联合由于其产业相同、结构相似、维权相近，具有天然的内在联系和便利条件，我们充分发挥党组织分类