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县新型农村合作医疗管理委员会
关于2012年新型农村合作医疗绩效考评工作的
自评报告
按照市局统一安排部署,我县于5月25日前完成了2012年度新型农村合作医疗绩效自我评价工作。按照上级要求,我们在自评工作中坚持实事求是,评价结果客观真实、依据充分。经过自我考评,我们认为我县新型农村合作医疗工作,在市局的大力指导下,各项工作指标完成到位,基金运行规范有序,参合农民受益程度稳步提升,真正把新农合工作做成了群众反映良好的民生工程。经过对照考核标准,逐项自评,我县综合得分为951分。我县新农合工作具体开展情况为:
一、2010年基本情况
(一)参合情况:2010年,我县农业人口总数为491822人,参合农民457864人,参合率为93.1%;低保、五保户全部参合,并且由民政部门代缴个人参合资金。
(二)筹资情况:2010年度每位参合农民筹资标准提高到140元,其中参合农民个人缴费标准为每人每年度20元,国家各级财政补助每人每年120元。前参合农民个人缴费915.73万元、县级财政拨付配套资金825万元,省、市配套资金1923万元及中央财政划拨的补助资金2702万元均已到位并及时划拨到合作医疗基金专户。全年无虚报参合人数、套取上级财政补助资金问题发生。
(三)基金支出情况:2010年,全县合作医疗基金累计使用5853.70万元,基金使用率为91.82%,统筹基金使用5490.75万元,统筹基金使用率为92.09%。补偿总人次为125042人,其中住院33357人,住院率为6.85‰,住院次均费用为4400元,县外转诊率为19.78%,实际住院补偿比为39.26%。
二、开展的主要工作
(一)加强组织领导,完善制度建设。
1、强化新农合制度建设。一是科学制定补偿方案。建立了以“大病统筹为主,兼顾门诊补助,参合农民自主择医,医院现场结算报销”的费用补偿办法。在进行充分调研和科学测算的基础上,制定出台了科学合理的新农合实施方案,进一步完善了报免流程,努力使参合农民医药费用补偿既方便、快捷又科学合理。二是完善了定点医疗监管体系。及时制定了一系列政策文件,完善了基金管理、住院补偿、定点医疗机构监管等一整套管理制度,保证了新农合工作规范有序进行。新农合经办机构定期在县、乡、村公示新农合基金的筹集和使用情况,充分发挥群众监督作用。三是加强新农合管委会、监委会只能建设,及时调整补充人员,充分发挥自身作用。管委会、监委会每年度分别召开四次例会,研究部署全县新农合工作。
2、加强新农合政策的宣传。通过会议、广播、电视、网络、张贴标语、散宣传资料、典型事例报道等多种形式进行了宣传,让新农合作政策以声音、图像、文字并茂的方式走进千家万户,为农民所知。
3、加大投入力度,确保工作有序开展。县财政及时足额拨付参合县级配套资金,经办机构人员和工作经费足额落实到位。同时,县政府拿出专项资金用于新农合信息网络建设。
(二)完善基金管理,做到规范有序。我们实行专户管理、专户储存、封闭运行、专款专用的基金管理模式,每个月末定时将全县新农合基金支出情况报送财政局审核。在具体的操作过程中,严格实行县、乡两级审核制度,认真执行“事前公开、过程公开、结果公开”的三公开制度。
(三)扎实推进定点医疗机构监管。卫生局及合管中心始终把定点医疗机构的监管,特别是医疗费用不合理增长作为新农合制度建设的重中之重来抓,完善了监管体系,健全了对定点医疗机构的全程监督、动态管理机制:严格执行收费标准和公示制度,强化监督检查,制定并完善了定点医疗机构考核系则、考评办法及奖惩机制。并且通过培训和专项指导,促使定点医疗机构建立健全了各项管理措施,新农合政策、服务项目、收费标准上墙公示、公布了咨询、监督电话,设立了意见箱。规范了定点医疗机构收费系统,全县所有定点医疗机构均实现了计算机信息化管理。今年7月份和12月份在市局统一部署下,进行了两次新农合基金运行情况集中检查,进一步促进了我县新农合工作良性发展。全年没有发现定点医疗机构严重违规违纪问题,没有出现骗取套取合作医疗基金现象。
三、取得的成效
(一)减轻了参合患者经济负担,农民得实惠。新农合作制度实施后,理顺了就医流向,基本上实现了小病不出村,大病不出乡,,在很大程度上解决了农民看病难、看不起病的问题,参合农民患者得到了实实在在的补偿,经济负担明显减轻。2010年,共补偿住院参合农民31361人次,其中乡镇定点医院住院报销14862人次,占住院总人次的50%,乡镇医疗资源得到了充分利用,县外转诊有效降低,使参合农民实际得到的实惠大大提升。2010年我县特殊慢病门诊报销的病种的范围扩充到了十四种,为进一步减轻重病、特殊病群众的就医负担起到了很大作用。
(二)推动了农村卫生事业,医院得发展。新农合制度实施后,基层医疗机构疾病救治能力进一步增强,定点
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