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民生观察：流动人口子女上学问题多待解决 发布时间：2012年09月04日 09:41 来源：兰州晨报 　　　 　　甘肃新闻网兰州9月4日电 据兰州晨报报道：据教育部门提供的数据，目前兰州市流动人口子女入学人数已达10.41万人(含幼儿园、义务教育阶段和高中教育)，占中小学、幼儿园在校生总数的20.7%，相较于北京等地，兰州市流动人口适龄子女基本上可以做到有学上，但仍存在一些流动人口子女因为年龄偏大、参加入学测试等原因未能正常入学的现象，这些隐性障碍亟须教育行政部门正视。 　　年龄问题 　　马丽丽和其他6个孩子安静地坐在阅览室椭圆形的桌子前看书，与阅览室一墙之隔是两间教室，几十个孩子正在上课。这里的课堂不再属于马丽丽，因为她6月份已经从这里“毕业”了，但是她未能和其他“毕业”的同学一起顺利进入七里河区所属的公办小学，因为她今年12岁了，这个年纪在城市差不多已上七年级了，而马丽丽才准备上小学二年级，但是她却被一所小学拒绝了。 　　马丽丽目前就读的是一所民间“爱心教学点”，位于七里河区上西园一栋老楼的二楼，有80名学生在这里读书，学生们的年龄大多为5-10岁，主要接受学前教育和小学低年级的课程教育。这里的学生有一个共同点：他们都来自农村，跟随外出务工的父母在兰州读书。这里的老师说：“孩子们都没有上幼儿园，他们的父母收入微薄，只好把孩子送到这里来读书，等到了入学的年龄再送去读小学。”这家由民间资金支持的教学点，主要接受外来务工人员的子女，免费帮助他们补上幼儿园或者学前班的课程，教会孩子们说普通话，这样孩子们将来才能够更好地融入城市孩子们的学习生活当中。 　　爱心教学点的陈老师说，今年秋季开学时，该教学点有100余名孩子进入七里河区公办小学读书，为此他们从六七月份就开始同七里河区教育局以及周边小学的校长们进行沟通。但遗憾的是，马丽丽和其他6名同学因各自的原因未能如愿，除了马丽丽的年龄偏大，其他孩子基本上都是没有办妥户籍等相关手续的。 　　据了解，兰州市教育局向有关部门下发了《关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》，《通知》规定在兰州进城务工就业农民凭输出地政府开具的证明、输出地公安部门签发的暂住证并居住一年时间的房产证或租房证明，经现居住地乡镇政府或街道办事处计划生育部门查验过《流动人口婚育证明》等4个证明，在县区教育部门办理子女就学手续，再到县区教育行政部门规定的招收进城务工就业农民子女就学的公办中小学入学。 　　甘肃省政协委员徐杰注意到了这个现象，她2011年提交的一份提案说：“根据我们的调查，兰州市各区教育局在小学招生工作通知中均规定：凡本区居住的年满6周岁(当年8月31日以前出生)的适龄儿童，均应入学接受义务教育。适龄儿童在家长或监护人陪同下，按照教育行政部门规定时间，持相关材料到居住地片区内学校办理入学登记手续。但我们在调查中注意到，仍然存在一些适龄农民工子女未能正常入学的现象。这些适龄儿童一般年龄偏大，学校不愿意接纳。其次，大龄插班生入学比较困难，特别是从农村转入的学生，一般转入的学生都要参加测验考试，依据成绩决定其是否该升入下一年级学习。再次，外地小学毕业到兰州上初中比较困难，需要择校费，并且费用昂贵。我们建议兰州市教育局尽最大限度给超龄生、插班、转学流动人口子女入学提供方便。” 　　马丽丽姐妹5个，她排行老四，大姐已经出嫁，其余的姐妹辍学的时候只念到小学毕业，但是现在马丽丽似乎连上小学的机会都没有了。马丽丽不敢奢望母亲花钱或者通过关系联系到一所小学，她的母亲确实也没有这样的实力，在马丽丽很小的时候，她的父亲就过世了，现在母亲带着孩子们租住在兰州靠打零工维持生活。 　　马丽丽很渴望回到公立小学读书，教学点的老师说她是个聪明而且懂事的孩子。现在每周二、周四都有一些大学生志愿者来这里给孩子们义务上课， 马丽丽希望她可以加把劲努力学习，等明年插班读高年级。 　　名额问题 　　为了女儿上初中，老李最近几个月被折腾得筋疲力尽，最没希望的时候，他打算干脆让女儿在铁路五中读书，“大不了天天接送。”老李是天水人，在兰州西站附近一家商场租了铺面卖服装，商场冷清，主要收入就靠晚上摆夜市，但几年来生意一直不景气。今年夏天，老李决定开家饭馆，地点选在安宁区，他觉得安宁大学生多，生意应该不错。老李后来说：“当时就没考虑到女儿上学的问题。” 　　老李的女儿从小学一年级开始就在西站附近的小学上学，当时刚从农村来到城市，也是托了不少朋友才上的学，每个学期缴纳借读费200元，直到女儿上三年级，兰州市取消了借读费。老李回忆说：“那个时候自己觉得孩子终于和城里的孩子一样了。”转眼孩子小学毕业要上初中了，按照片区划分的原则，女儿分到了铁路五中，但老李在西站的服装生意一天不如一天，老李决定转行。 　　这一转行，意味着女儿也要跟着转学。老李打听了几所中学