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- 2016-12-22 发布于贵州
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县基层医药卫生体制综合改革
工作总结
自全省全面实施基层医药卫生体制综合改革工作会议召开以来,我县严格按照省委、省政府主要负责同志重要讲话和省66号文件精神,把推进医改作为一项重大的德政工程、民心工程和责任工程,摆在突出位置,严把时间节点,狠抓关键环节,扎实稳妥推进改革。*月*日,药品实现零差率销售;*月,完成基层卫生院负责人公开选聘和医务人员竞聘上岗;*月,村卫生室全部实现一体化管理;*月,完成人员分流安置,全面实施绩效工资制度。截止*月*日,全县基层医药卫生体制综合改革顺利完成。现将我县基层医改情况总结汇报如下:
一、强化保障,奠定基础
(一)成立组织,加强领导。县委、县政府高度重视医改工作,及时成立了以县政府主要负责人为组长的医改工作领导组,下设综合办公室和*个工作组,并从县直相关部门抽调人员集中办公;各乡镇分别成立医改领导组和办公室,明确专人负责,为医改的顺利推进提供坚实的组织保障。医改领导组定期召开专题会议,安排部署各项改革任务,及时研究解决推进中的新情况、新问题,对重大问题,及时提请党政联席会、县委常委会、县政府常务会研究,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、部门分工协作、乡镇合力推进的工作机制。
(二)吃透精神,完善方案。改革成效如何,政策把握是关键。及时组织开展了县、乡镇和医疗卫生机构等三个层次的动员大会,切实把思想认识统一到医改工作的各项决策部署上来。采取集中学习、以会代训、专题培训等多种方式,全面加强对医改政策、精神的学习把握,吃透精神。在广泛调研、充分征求意见、学习借鉴试点县市成功经验的基础上,结合我县实际,科学制定了医改工作实施方案以及基本药物、院长竞聘工作、人员竞聘上岗、岗位设置、分流安置、一体化管理等配套方案和实施细则,对医改的工作范围、目标、主要任务、关键环节方法步骤、时间节点和操作流程等进行了明确规定,确保医改工作扎实有序推进。
(三)明确责任,强化督查。为抓好政策指导和任务落实,我县建立了由县医改领导组成员单位、乡镇政府和县卫生局组成的“三级联动”包保责任体系;县纪检监察部门对改革各项政策执行实行全程参与、全程跟踪、全程监督,并会同县审计、财政部门联合制定了《关于严明医改期间纪律的通知》,明确政治纪律、工作纪律和财经纪律,严格责任追究;向社会公布举报电话、举报信箱,广泛接受社会和群众监督,发现苗头及时纠正,有效预防违规违纪现象发生,整个医改工作做到过程公开透明,结果公平公正。
(四)宣传教育,营造氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络、会议、培训等各种载体,全方位、多角度、广覆盖、高频次地深入宣传医改政策精神,建立医改新闻发言人制度,确定专人负责释疑解惑,全县上下形成了人人关心、支持、拥护改革的良好氛围。
二、深化改革,纵深推进
(一)实行药品零差率销售,推进基本药物制度改革
一是全面实行零差率销售政策。*月底前,对全县各基层医疗卫生机构库存药品进行盘点清查,逐一将品名、数量、规格和进价等登记、造册。自*月*日起,全县各基层医疗机构全面实行药品零差率销售,做到价格上墙、对外公示,库存药品全部按进价销售,且不高于国家指导价和省招标采购价格。二是规范基层医疗卫生机构药品购销行为。自*月份起,严格执行省政府规定,基层医疗机构药品采购工作均实行报批制度,购药款通过国库支付中心统一拨付。*月*日,顺利完成基本药物补充药品集中配送招标采购工作。各基层医疗卫生机构全面实行网上采购。为确保药品供应不断档、满足医疗用药需求,我县及时启动药品采购应急预案,对一些配送没有到位的急救药品、亟需药品实施网上应急采购,保证基层医疗卫生机构药品及时供应和诊疗工作的正常有序开展。
(二)建立科学合理的用人机制,推进人事制度改革
一是全面摸清底数,严格资格审查。组成专门工作小组,对全县基层医疗卫生机构的人事情况进行专项调查。*月*日完成人员信息初核。*月*日前,县卫生局、人社局、编办又逐院逐人开展信息复核,将核查结果进行公示,并逐项登记造册,记录备案。经审查,改革前,全县各基层医疗机构共有工作人员*名,其中符合竞聘上岗条件共*名。二是认真核定编制,合理设置岗位。在对全县乡镇卫生院机构编制、实有人员情况全面调查摸底和反复测算的基础上,结合基层医疗机构岗位特点和服务人口等实际,对乡镇卫生院编制进行逐院核定。在核定过程中,严格执行省政府66号文件精神,实行乡镇卫生院编制总量控制,并根据医疗卫生资源布局和医疗服务需求统筹调剂。全县共核定编制(岗位)*个,其中设置专业技术岗位*个。三是坚持阳光操作,严格竞聘上岗。重点是严把“院长公开选聘关”和“工作人员竞聘关”。严把院长公开选聘。科学制定了《**县公开选拔竞聘基层医疗卫生机构主要负责人实施办法》,并于*月*日正式启动院长选聘工作。经公开演说、群众民主推荐和组织考核考察等规
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