四川省经济责任审计联席会议2003年3月5日发布.docVIP

四川省经济责任审计联席会议2003年3月5日发布 四川省行政事业单位领导干部任期 经济责任审计操作规程（试行） 第一章??? 总则??? 第一条? 为了规范行政事业单位主要领导干部（以下简称领导干部）任期经济责任审计（以下简称经济责任审计）工作，明确有关方面的工作责任，提高审计质量，防范审计风险，根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》及其实施细则、《四川省市、县级党政主要领导干部经济责任审计暂行办法》，以及国家审计准则的规定，结合四川省经济责任审计工作实际，制定本操作规程。第二条? 审计机关应当按照委托部门的书面委托要求，以被审计领导干部为对象，以被审计单位财政财务收支及相关经济活动为载体，实事求是、客观公正地检查、评价被审计领导干部的经济责任，依法对被审计单位和负有直接责任的主管人员违反国家财经、审计法规的行为进行处理、处罚，及时提交审计结果报告，为党委、政府及有关部门监督、管理和考察、任免干部提供参考依据，为促进廉政建设和维护财经秩序提供服务。?? 第三条? 本规程所称领导干部是指：省、市（州）、县（市、区）直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体、事业单位的党政正职领导干部(包括主持全面工作的副职领导干部)。第四条? 本规程所称被审计单位是指被审计领导干部所在的单位，以及与被审计领导干部履行经济责任有关的直属单位及其他有关单位。第五条? 对领导干部经济责任审计管辖范围的划分，按《四川省市、县级党政主要领导干部经济责任审计暂行办法》、省委办公厅、省政府办公厅《转发省纪委等部门〈关于进一步做好我省经济责任审计工作的意见〉的通知》（川委办[2001]35号）和省经济责任审计联席会议成员单位联合下发的有关文件规定确定。对地方税务、工商行政管理、质量技术监督、药品监督等省以下垂直管理的部门领导干部的经济责任审计，凡已经或拟提拔、调任为省、市、县党委、政府管理的干部，分别由省、市、县审计机关实施审计。??? 第六条? 审计机关及其审计人员对领导干部经济责任进行审计时，应当坚持审计客体和主体的责任划分原则。被审计对象及其有关单位，应当及时向审计组全面提供履行职责的有关情况和真实、完整的会计资料及其他相关情况，并提供必要的工作条件，配合审计机关的工作。被审计对象及其有关人员不履行或不完全履行职责的，应当对其后果承担责任。??? 审计机关及其审计人员，应当按照法律、法规、规章规定的审计范围、程序和方法，对被审计对象提供的财务会计资料和履行经济责任的相关情况实施审计，发现并揭露被审计单位财政财务收支中的违法、违规行为，客观、公正地评价被审计领导干部的经济责任。审计机关及其审计人员出现过错的，应当相应追究责任。第二章??? 审计立项??? 第七条? 审计机关办理经济责任审计事项，以组织部门、纪检监察机关的书面委托为审计立项依据。为便于工作和计划衔接，一般统一由党委组织部出具书面委托为审计立项依据。第八条? 领导干部经济责任审计工作应当遵循审计的必要性与审计力量的可能性相结合的原则，有组织有计划地进行。由各级审计机关实施的经济责任审计计划，由同级经济责任审计工作联席会议统一管理。每年底，根据党委、政府要求和领导班子建设、纪检监察工作的需要，由联席会议成员单位提出、研究、确定下年度计划任务总量，审计机关据此列入年度审计项目计划。年度内，组织部门按照联席会议确定的审计计划任务，根据干部选拔任用和监督工作的需要，确定具体审计对象，分批出具审计委托书（格式附1-1）。一般情况下，当年的项目任务应在10月底前委托完毕。组织部门对所委托项目有特殊要求的事宜、以及所掌握的群众对被审计对象经济、廉政等问题的反映，应随文告知审计机关（格式附1-2）。审计机关依据委托书立项，依法实施审计。因特殊情况确需临时增加或减少审计项目的，经联席会议研究，并报经党委或政府分管领导审定后，由审计机关纳入年内审计项目调整计划。第九条? 提出、确定和实施领导干部经济责任审计，应当坚持“全面审计，突出重点”的工作方针。领导干部经济责任审计对象重点是：（一）拟提拔任用的领导干部；（二）管理、占用国有资产较多的党政部门、行政执法监督部门的领导干部；（三）党委、政府指名要求审计的领导干部；（四）群众反映问题比较多的领导干部；（五）任职时间较长、且任期内所在单位财政财务收支未接受过审计的领导干部。第十条? 委托部门同时委托对同一单位党组织和行政领导干部进行经济责任审计的，审计机关可以同步组织实施。实行一套审计程序，分别出两个审计结果报告。第十一条? 安排审计项目计划时，应当积极推行经济责任审计与单位财政财务收支审计、其他专项审计，以及组织部门干部考察工作的结合。（一）推行经济责任审计与