什么样的学校管理是“有效的”.docVIP

什么样的学校管理是“有效的” 来源：中国教育报 作者：安文铸 ? 教育（学校） 管理的基本矛盾是“管理资源（人、财、物、时间、空间、信息） 的有限性和提高教育效益的矛盾”。这一基本矛盾是教育管理学学科的逻辑起点。教育、教育管理的根本特征之一是“长周期、迟效益”。所谓教育效益是指， 当把各级教育培养出的各类人才， 在其受教育之后被投放到经济领域时， 以“人” 为载体的“教育” 对经济发展、社会进步所提供的贡献。美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者西·舒尔茨在研究了美国110年经济发展的各种制约因素后， 提出了教育投资是一种教育资本， 定量地给出了美国整个教育的收益率和“教育资本” 这个“生产要素” 在国民收入增长额中所占的比例， 约为33%。教育的效益是一种“迟来” 的效益， 用急功近利的思想方法是理解不了教育效益的。“学校效能” 这一概念起源于1964年美国学者詹姆斯·科尔曼的相关研究， 上世纪90年代国内学者开始引介有关成果，于是形成了一股“学校效能” 热。文献研究表明， 迄今为止， “学校效能” 这一概念尚未有统一的、准确的、权威性的界定， 使用这一概念的层次和切入点亦大相径庭， 甚至远离了创始人科尔曼的出发点。这就是说， “学校效能” 一方面是一个尚不成熟的概念； 另一方面是以学校办学过程和结果为研究对象的。因此， 它是从属于“教育效益” 的一个子概念。在这种情况下来研究“有效