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关于建立重大产业项目绿色通道的实施方案 ????? 为创优服务环境，加快推进重大产业项目进程，提升政府服务层次，建立以政府为主导的一站式、保姆式综合服务体系，对全局重大产业项目实行特事特办，结合工作实际，现就建立重大产业项目绿色通道提出如下实施方案：????? 一、指导思想????? 以科学发展观为指导，以提高机关效能为主要抓手，以建立重大产业项目服务绿色通道为重点，压缩立项时间，优化项目投资建设环境，为重大产业投资项目提供便捷、高效、优质的“绿色”服务，解决重大产业投资项目前期准备、落地、建设和竣工投产全过程中遇到的共性和特殊问题。????? 二、工作目标????? 在依法行政的前提下，整合工作流程，进一步简化手续，最大限度地减少作业时间，提高效率，力争我局重大产业项目落地投产在全市、全省乃至全国时间最短、效率最高，真正使项目建设做到“七个减少、三个防止”。????? 三、服务范围????? 进入重大产业项目绿色通道服务范围为：1、列入国家、省、市年度计划的重点产业投资项目；2、列入市年度计划的中小企业重点产业投资项目。????? 未列入国家、省、市重大产业项目年度计划安排的项目，但符合以下条件之一的，项目业主单位也可进入产业服务绿色通道：1、注册资本1亿元人民币及以上或总投资额3000万美元及以上的鼓励类项目；2、对我市矿业经济发展有重大影响，市委、市政府明确同意实施的其它产业项目。????? 对进入绿色通道服务系统的重大产业投资项目实行动态管理，出现下列情况之一的将取消其享受绿色通道服务资格：1、有不依法经营或者不诚信经营行为的；2、提供材料弄虚作假的；3、因国家政策调整或者企业转产，项目不再符合产业和环保政策的。????? 四、服务内容、运作流程和责任分工????? 绿色通道的服务内容主要体现在以下三个阶段：???? （一）项目许可阶段????? 对进入绿色通道服务的重大产业投资项目，各科（室、队）在为其办理立项时，要协助做好项目建设的前期准备工作。一般技术和专业审查，在不违背国家政策的前提下，应本着简化高效原则从速进行。????? 对同时涉及到多科室的项目实行同级会审，对重大项目实行同级联审。由开发科牵头实施会审、联审，其他各科（室、队）按职能负责办理有关事项。需要召开联审会议的，由牵头科（室）召集联办协调会议，必要时请项目业主参加。不需要召开联办协调会议，且申报材料齐全的，由牵头科（室）通知相关部门到现场，一次性告知需要补报完善的材料和办理流程；材料齐全后，各科室应在规定时间内完成办理。????? 在驻市行政服务中心窗口设立重大产业项目绿色通道服务专窗（以下简称“专窗”），开发科落实专人跟踪“专窗”，负责协同项目业主办理相关事项。同时设立接待县、市（区）重大产业项目办理需市矿产资源管理局审批、核准或备案相关事项的窗口。????? 项目申办过程中遇下列特殊情况之一的，可以向“专窗”预约申请。相关科室或窗口在收到“专窗”转送的预约申请后，应提前介入，了解情况，做好相关办件准备工作。（1）需在非工作时间申办审批事项的；（2）申办事项属权限范围内的，申报材料未完全齐备的情况下需要先行办理的。????? 对需上报国家、省级部门审批、核准或备案的总投资超10亿元或超1亿美元的项目，在申报材料齐备的条件下，相关科室应负责与上级部门联系沟通。必要时，可提请成立专门工作班子重点攻关。办理过程中涉及的重大事宜，提请召开专题协调会研究解决。??? （二）项目建设阶段????? 对重大产业在建项目按照属地服务和部门负责相结合的原则，建立健全重点建设市、县两级协调服务机制，逐一明确协调服务的责任单位和责任人，负责督促、指导、帮助解决项目建设中存在的困难和突出问题，确保在建项目顺利实施。对项目建设单位报告反映的重大问题，责任单位、责任人应在24小时内摸清情况，在5个工作日内提出协调解决意见，并抓紧督办落实。??? （三）项目后续阶段????? 加强对国家、省重大产业项目扶持资金的争取，扶持重大产业项目的技术和重大成套装备的消化创新，拟订发展重大产业项目的政策、措施。收集、整理、分析和发布重大产业项目信息，对重大产业项目进行跟踪服务、动态协调。????? 五、组织领导????? 成立重大产业项目绿色通道建设领导小组（以下简称“领导小组”），由局长李国清任组长，副局长徐新丰、曾海林、马钊善任副组长， 成员由办公室、开发科、监察室、资源科、法规科、监察支队、地质环境科等相关科（室、队）负责人组成。负责全局重大产业绿色通道服务工作的领导和协调；确定享受绿色通道服务的具体项目；协调解决绿色通道服务中遇到的重大问题；对相关科（室、队、中心）工作服务程序提出改进要求。????? 六、几点要求????? 1、提