村财乡镇代管村用财务知识讲解题纲.docVIP

村财乡镇代管村用财务知识讲解题纲 一、城关镇推行村财乡镇代管概述背景：我县于2009年5月制定了“村财乡代管村用”试点工作方案，地区农村综合改革领导小组毕农综改办[2009]2-8号对我县开展“村财乡代管村用”试点工作实施方案作了批复，同意我县选定26个乡镇的75个村“村财乡镇代管村用”进行改革试点,城关镇于2007年7月首先推行村财乡代管村用,在村财乡镇代管这块工作中走到了前列。其他乡镇因为人员配备不齐,一直未开展这项工作。城关镇25个村在2007年实行村财乡镇代管以前，村级财务管理比较混乱，（村级财务人员业务素质比较低）绝大部份村不建帐，（城关镇农村财务中心在开始报帐的时候发现）有个别村用烟盒纸白条报帐,大部份村大都采用“包包帐”，收入支出由一人包揽，部分乡镇出现了违法违纪现象。由于财务混乱，帐目不清，村级收支不能公开，不敢公开，干群矛盾日益激化，甚至因财务、村务不公开、不透明引起群众上访。严重影响了生产、生活、工作秩序。所以说，为了规范农村财务制度，维护村民的合法权益和民主权利，解决农村财务混乱问题，推行村财乡管村用制度很有必要。 村财乡镇代管村用的程序 在不改变村集体经济组织资产所有权,审批权,使用权,收益权的前提下（四权不变）,由村集体经济组织成员大会或成员代表大会表决同意,委托乡镇专门机构进会计集中核算,在民主管理的基础上,实现乡镇,村两级的双重监督.实行村财乡镇代管,村级不再单设会计,只设一个报帐员,持经村集体经济组织负责人和民主理财小组分别审核同意的会计凭证,定期到会计服务中心报帐,会计服务中心定期为各村提供会计报表等财务资料,由各村进行财务公开,这种模式坚持以下原则:财务管理与会计核算相分离的原则,会计主体和资金所有权,使用权不变的原则,代理记帐,集中管理,统一开户,分户核算,规范服务的原则.这种组织形式优点是能规范会计行为,提高警惕会计信息质量.不足是容易影响村级理财的积极性,决策效率不高。 实行“村财乡镇代管村用”取得的成效 （一）、城关镇自2007年实行“村财乡镇代管村用”以来，规范了村级财务管理制度，杜绝了过去“包包帐”，实行村务公开，成立村民理财小组，提倡民主理财，提高了村干部办事的透明度，村民因财务所引发的上访事件大幅减少，在财务方面，干部越来越清白，群众越来越明白，成效十分明显。村内不合理开支、白条村集体资金得到了有效的管理和使用 One hundred party knowledgeThe current and future periods, the development of the party staffs work principle is: adhere to the standards, and ensure the quality, improve the structure, Shen heavy development. this is according to the temporary task and team members, facing the party, and the experience of the development of party work since the founding of new China, put forward the basic lessons. The meaning of this policy is to show the party members must strictly adhere to the provisions of the constitution of the party standard, and ensure the quality of new party members, and should help to gradually improve the structure by team members, all to improve the quality of Party members, improve the fighting capacity of the party, strengthen the party in the whole society and influence cohesion.The development of party work sixteen words policy, is an organic whole of dialectical unity, to fully understand and grasp the Kennedy. Adhere to the standard refers to the development