安乡县创建农村中医药工作先进县实施方案(修改稿).docVIP

安乡县创建农村中医药工作先进单位 实 施 方 案  为进一步加强中医医院和乡镇卫生院中医科建设，推广中医药适宜技术，充分发挥中医药在农村卫生服务网络中的作用，为广大人民群众提供质优价廉的中医药医疗预防保健服务，促进我县中医药事业的发展。现根据省中医药管理局《关于印发湖南省农村中医药工作先进县（市、区）建设标准》（湘中医药【2011】33号）的要求，结合我县实际，制订本实施方案。 一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持新时期的卫生工作方针，加快和深化医药卫生体制改革，弘扬民族优秀文化，使中医药工作更好地服从和服务于农村工作大局，巩固和完善农村三级医疗卫生网络，为广大群众提供质优价廉的中医医疗预防保健服务，充分发挥传统医学在防病治病中的作用，推动我县中医药事业全面协调持续发展。　　 二、总体目标　　合理配置中医药卫生资源，建立一支高素质的中医药队伍，加强中医院的建设，充分发挥县级综合性医院现有中医药资源的作用，发展乡镇卫生院、村卫生室的中医药事业。通过3年时间，在我县建立起以县中医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的三级中医药服务体系。农村中医药服务功能进一步完善，农村中医药服务水平显著提高，基本满足广大群众中医需求，使中医药的“简、便、验、廉”的优势在农村卫生工作中得到重要体现，使我县的中医药事业更快、更好的发展。 三、创建要求 （一）县、乡镇政府创建工作 1.县政府主动承担发展农村中医药事业的责任和任务，把中医药工作纳入县政府工作目标和全县社会经济发展规划，加大对中医药事业的投入。 2.成立以分管副县长任组长,县卫生局局长任副组长，财政、计划、劳动人事等部门组成的县创建全省农村中医药工作领导小组（并下设办公室），负责创建工作的组织、指挥、协调。领导小组每年召开1次以上专门会议，研究、部署农村中医药工作，解决实际问题。并定期进行检查、督导各单位创建落实情况。 3.制定全县农村中医药工作先进单位创建活动实施方案，纳入年度工作计划，并组织实施。 4.中医药事业费实行财政预算单列，占全县卫生总事业费10%以上，用于中医药基础条件、服务能力建设及人才培养等。 5.制定鼓励农村中医药工作发展政策，在农村新型合作医疗、居民医疗保险中，充分发挥农村中医药的优势与作用，将中医医疗机构纳入定点医疗机构，将中医药适宜技术纳入报销范围。 6.县人民政府在建设周期内向人大汇报并向政协通报农村中医药工作情况，每年至少一次，并根据人大和政协提出的意见及建议认真加以整改落实。 7.各乡镇也要建立创建工作机构，并把农村中医药工作列入工作目标和当地社会经济发展规划。 （二）县卫生局创建工作 1.加强组织领导。明确分管中医工作的副局长，设立中医工作管理机构，配备中医专职干部；分管领导和专职干部必须熟悉中医药政策、中医管理知识和当地中医药工作情况。 2.制定全县中医药工作3-5年发展规划以及中医药人才培养规划。 3.建立全县中医工作档案，对医疗机构推广中医药适宜技术以及中医重点专科建设要有具体计划和措施。 4.将县中医医院、县人民医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药服务工作纳入其管理人员年度考核目标。 5.定期召开中医工作专题会议，调查研究全县农村中医药工作开展情况，切实解决存在的问题，专题会议每年不少于2次。 6.以县中医医院为基地，每年开展中医药、中西医结合学术活动1次以上。组织全县医疗卫生技术人员积极开展学术论文的撰写活动，全县在省级以上医学杂志上发表或交流中医、中西医结合学术论文10篇以上。 7.根据本县具体情况，指导县综合医院、乡镇卫生院建立和完善中医专科科室；对人员的培训达到正规化、系统化。在建设周期内全县中医药技术骨干和乡村医生获得一次以上的培训机会，培训合格率达到100%。 8.在新型农村合作医疗中，把中医服务内容纳入合作医疗支付项目，有鼓励应用中医药技术和方法的政策措施。 9.督导县内加强对社会和个人办中医医疗机构的管理，做到积极引导、合理规划、严格审批、依法管理。 （三）县中医院创建工作 按照创建标准要求，严格执行我县的实施方案以及县卫生行政主管部门的安排部署，认真开展以下工作： 1.病床数达二级甲等中医医院要求，病床使用率不低于 95%，中医药人员（含中西医结合）占卫生专业技术人员总数的不少于60%。 2.建立规范的中医一级临床科室不少于10个，开展3个省级以上中医特色专科建设，设立中医预防保健科（“治未病”中心）。 3.加强急诊科建设，提高常见危急重症的救治能力，救治成功率不低于80%。 4.负责本县中医教研指导等工作,成立基层指导科，配备较强的带教师资，承担全县乡镇中医药技术指导和服务,认真开展中医药人才培养工作