基层财政所干部违法违纪案例分析.docVIP

基层财政所干部违法违纪案例分析 娄星区财政局党风廉政建设和反腐败工作始终坚持以科学发展观、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚持围绕中心、服务大局，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。因预防腐败工作做得较好，我局自2005年以来，只查处过万宝财政所原副所长刘艺违反财政纪律一案。现就此案例特进行剖析，以此为戒，加强基层财政所党风廉政建设和基础工作的管理和规范。 一、涉案人基本情况 刘艺，男，1972年10月出生，汉族，娄底市娄星区万宝镇人，大学本科文化，1996年10月参加财政工作，2002年7月加入中国共产党，2009年调入万宝镇政府任组织委员至今。2001年元月至2004年6月在万宝镇财政所任农业税会计，2003年11月至2005年5月担任万宝镇财政所总会计。期间于2003年11月任万宝镇财政所副所长。 二、主要案情 2001年元月至2004年6月，刘艺担任万宝镇财政所农业税会计期间，收入支出未入账，后经检查组整理账务得出检查结论为：共有收入14笔，涉及金额1398299.71元没有入账，共有支出7笔，涉及金额1357758.06元未入账。收支相抵后余40541.65元，此款既没有存入银行也没有办理其他财务移交手续。 三、错误性质及处分结果 刘艺自2001年元月至2004年6月担任农业税会计期间，由于工作拖踏，缺乏责任心，没有及时进行会计账务处理，使农业税会计账目收支数额不清，导致公款40541.65元既没有存入银行也没有办理其他财务移交手续，严重违反财经纪律，对此刘艺负有直接责任，其行为属于违反财经纪律错误。但在调查期间，刘艺在检查组同志的教育帮助下，认识到了自己的错误，虚心接受组织的教育，配合调查组把问题查清楚，并主动退赔了所有应退的款项40541.65元，后经调查核实，其中还有12000元公务支出未取得原始凭证， 14004.92元未经领导批准擅自借给他人，其他已进行了账务处理，在情节上可从轻处理。为严肃政纪，教育干部，根据有关法律法规规定，经2006年4月26日财政局党组会议研究，决定给予刘艺撤销镇财政所副所长职务的处分。 四、基层财政所干部违法违纪原因分析 （一）自身素质不高诱发违法违纪。一是漠视法律法规，缺乏工作责任心。基层财政人员素质参差不齐，有些同志法律法规意识淡薄，不学法，不懂法。导致不依法依规处理工作中的事情和为民办事，无形中触犯了法律法规的的相关规定。有些同志工作责任心不强，自由散慢，对待工作敷衍了事。上班纪律性差，经常出现迟到、早退甚至是不上班的现象，全心全意为人民服务意识不足，致使工作滞后，拖踏，遗漏。二是在市场经济的冲击下，抵受不住侵蚀，放松思想上的防线。面对物欲横流的社会，缺乏应有的清醒和理智，从而使自己在违纪违法的道路上越走越远，不可自拔。三是放松学习，不懂业务，党性观念不强。财政所有些同志，系退伍军人安置到财政所上班的，从来没接触过财政财务知识。又不认真、积极、主动学习业务，碰到不懂的业务问题也不向前辈学习请教，要么自己想当然乱处理，要么就索性把问题搁置不管，长久以来，导致问题越留越多，越多越复杂，越复杂越弄不清楚，最后就干脆不管了。 （二）制约监督不力导致腐败。一是财务信息公开、透明度不高，内部控制乏力，社会监督不足。基层财政所简化办事程序，财务管理不健全，财务信息不张榜公布，失去了群众的监督，从而导致各种腐败案件的发生。财政局对基层财政所的监督管理也不够到位，没有建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和权力运行机制，致使财政所的财务工作脱离监管范围，逐渐成为滋生腐败的温床。二是各项制度建立不全且执行不力。没有建立健全科学合理的管理及监督制度体系，相应的配套措施不够完善和细化，放松了对操作层面落实情况的监管。各项规章制度执行不力，有的甚至形同虚设。没有做到用制度管权、管事、管人，各项制度还存在着这样那样的障碍和漏洞，制度落实的有效机制需进一步完善推动。 五、从基层财政所干部违法违纪案件中吸取的教训 掩卷而思，基层财政所干部违纪违法案件给了我们广大党员领导干部、特别是基层干部刻骨的教训、深刻的启示： 一是基层财政所干部必须牢记党的服务宗旨，时刻不忘“执政为民”。位处基层的财政所干部，拿着政府工资，跑前跑后为老百姓办事，应该是份内的事，不应该有个人的非分之想。否则，就不能摆正个人与国家、集体间的利益关系，势必容易“本末倒置”而将个人的利益凌驾于国家和集体利益之上，结果必将“误入歧途”。 二是基层财政所干部必须要学法、知法、懂法，才能做到自觉守法。身为基层财政所的党员干部，如果不加强对党的政策、纪律和国家法律的学习和了解，不仅不