今年来,我局认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发.docVIP

宿城区民政局2007年度依法行政工作报告 今年来，我局认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，严格按照《全面推进依法行政实施纲要》要求，结合我区法治建设的工作实际，坚持以人为本，在强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈努力，取得了一定成效，现简要汇报如下： 一、领导高度重视，把依法行政提高到振兴民政事业，维护社会稳定的战略高度，列入了局务工作的重要议事日程 民政工作直接服务广大人民群众，涉及面广，任务繁重，要实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的社会福利服务、牢固的军民团结和规范化的社会管理，服务于党的中心，服务于工作大局，服务于千家万户，切实保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，达到调解社会矛盾、解决社会问题、促进社会公平、凝聚民心、团结人民、维护稳定，不是“人治”或“行政命令”是可以办得到的，而是必须依法行政，局党组深刻认识到了这一点，一个“建立办事高效、运作协调、行为规范的民政管理体系，建设廉洁、勤政、务实、高效的局机关和思想强、作风正、业务精的民政干部队伍；把依法行政落实到民政工作各项业务和各个环节中去，使全区民政工作逐步走上法制化、规范化的轨道”的工作思路在局党组讨论中形成，并列入了局务工作的重要议事日程。强化了对依法行政工作的领导，成立了由局长为组长，分管副局长为副组长，股长、办公室主任、下属单位负责人为成员的民政依法行政工作领导小组，建立了行政一把手负责制，加大了工作力度。各职能股室建立了由局分管领导牵头，股室负责人分工负责的民政业务工作依法行政执行小组，形成了自上而下、整体联动、全面推进的工作格局。全局干部职工把民政法律、法规、政策作为必学教材，自学与集体组织学习相结合，营造人人学法的良好氛围。 二、建立健全各项规章制度，全面规范民政执行行为，为依法行政、规范管理提供制度保证 为确保民政依法行政，局党组提出了“权限法定化、职责明晰法、程序合法化、行为规范化”的执法工作总要求，把依法行政的重点放在抓制度、抓规范运作上，着力建立健全执法制度体系。 第一，健全政务公开制度，实施“阳光工程”，杜绝“暗箱操作”。从局机关大到业务股室、窗口单位；从乡镇民政科到乡镇敬老院，都建立和健全了政务公开制度，将工作职责、办事依据、办事程序、收费标准、办事纪律等上墙公开，置于广大人民群众的监督之下。第二，健全了依法行政工作制度，全面规范依法行政工作。局制定《宿城区民政局行政权利运行图》和《行政权利公开透明制度》，将局10多项主要工作职责和办事程序制作成制度汇编在网上公布。婚姻登记是民政工作与人民群众接触最多、最频繁的一大工作之一，为使婚姻执法在阳光下操作，在婚姻登记中心就办理结婚离婚登记和补证的条件、办事程序及须出示的法律性证件都作了详尽的规范。低保工作在建立属地管理机制工作基础上，在村（居）委会安排专门人员负责低保动态管理，使低保管理更加规范。第三，规范执法文书。对全局在依法行政过程中通用文书、行政处罚、行政处理、执法监督、行政赔偿、行政复议六大类文书办理的程序，特别是对规章、政策性文件的起草、送审程序等，都严格依法拟办、审核、审定、审批，依规定程序办理。第四，加强了依法行政工作考核。为使依法行政落到实处，局坚持基层民政执法工作考核与各职能股室的岗位职能执法工作的考核。各领导成员绩效考核相结合，重点与一般、平时与年度考核相结合，把依法行政考核作为民政工作考核的主要内容进行考核，为进一步规范民政执法行为，提高民政工作效率，提供了制度保障。 三、贯彻实施《行政许可法》，加大行政执法监督力度 《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后又一部规范政府行为的重要法律，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进行政管理体制改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。为此，我局把依法行政列入了今年全局工作的核心和重点，一是加强了《行政许可法》的学习，局把学习《行政许可法》列入了政治学习的重要内容，集中全局干职工进行专门学习，通过学习，使全局人员增强了依法履行行政职责的观念，提高了按照程序规定履行行政审批的自觉性。二是根据《行政许可法》的规定，对我局依法承担的行政许可事项制定了相应的工作规划和制度，做到了有法可合依，有章可循。三是公布了行政许可实施主体，行政许可项目和收费标准，民间组织登记是我局重要的行政审批项目之一，工作人员严格按照《行政许可法》和《民间组织登记管理条例》从事审批工作，做到了主体合法、程序合法、内容合法。 四、加强学习教育，不断提高广大民政干部的法律意识和依法行政能力 普法是依法行政的重要举措。今年，我局以“五五”普法为契机，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，开展了多种多样的学法用法活动。一是积