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在全市“党群共建·创先争优” 专题座谈交流会上的讲话 （2010年10月12日） 马 力 同志们： 这次会议的主要目的是，贯彻落实全国全区“党群共建·创先争优”视频会议精神，学习交流先进典型经验，总结交流“组织覆盖推进年”活动开展以来所取得的阶段性成果，研究部署当前和今后一个时期全市党群共建创先争优工作。刚才，剑雄副部长通报了全市“组织覆盖推进年”及“党群共建·创先争优”活动的进展情况，惠农区委组织部、平罗县工业园区、大武口区企业工委等8个单位作了交流发言，团市委、市妇联等8个单位作了书面交流发言。这些单位的做法和经验各有不同、富有特色，希望大家认真学习借鉴,积极探索创新。 今年以来，各县区、各部门从抓基层、打基础、利长远的高度出发，始终坚持“强双基、引领党群共建；争一流、服务跨越发展”的方向不动摇，按照构建“11321”新机制的目标要求，有效整合资源，充分发挥党群共建创先争优的联动作用，不断延伸工作手臂，在抓非公有制企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖上取得了阶段性成效。对此，市委和上级组织部门是满意的，松南常委、沈凡副部长和文章书记都作出批示，肯定了我市的工作，并给予了较高的评价。希望大家再接再厉，继续抓好这方面的工作。 我市非公有制企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖之所以取得较好成效，是市委的坚强领导和上级有关部门大力支持、指导的结果，是全市各级党群组织协调配合、真抓实干、开拓创新的结果，是开展党群共建创先争优活动的结果。刚才听了大家的发言，很受启发，具体地说，有以下几点体会： 正确的工作思路是取得成效的前提。经验告诉我们，思路是纲，纲举目张。有无清晰、正确的工作思路，是检验我们工作能力强弱、水平高低、有无作为的重要标志。思路正确，工作就举重若轻，破浪前行，事半功倍。反之，就举步维艰，跌跌撞撞，甚至遭受严重损失。今年年初，我们在认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的基础上，结合石嘴山的实际，围绕建立抓基层党建工作的制度体系、组织体系和体制机制，制定了《2010-2012年石嘴山市基层党组织建设工作规划》，提出了在全市开展“组织覆盖推进年”、“活动载体深化年”、“信息网络拓展年”活动。实践证明，“一个规划”是我们当前和今后一个时期加强基层党组织建设的总纲，“三个年”活动是总抓手，这个思路的确定，找准了我市加强基层党组织建设的切入点和突破口，也为党群共建创先争优活动深入开展奠定了坚实的组织基础和工作基础。各县区、各部门、各行业心往一处想，劲往一处使，通过制定具体的工作措施，狠抓各项工作任务的落实，提前实现了“3343”的工作目标。 准确的工作台帐是取得成效的基础。建立准确的工作台帐是将党建工作由软任务变为硬指标的有效措施。在开展“组织活动覆盖年”活动中，我们进一步理顺了非公有制企业和社会组织的隶属关系和抓党建工作的责任体系，建立了基础台帐，对非公有制企业和社会组织实行实名制管理，以项目推进的方式狠抓非公有制企业和社会组织组建党组织工作，坚持建一个规范一个、带动一批，以硬措施落实硬任务，为各项工作的顺利完成打下了坚实的基础。 精心的指导是取得成效的保障。市、县两级党委都建立领导干部联系点制度，按照把联系点建成示范点的要求，开展经常性的调研指导工作，带动面上的工作开展。对于开展党建工作难度比较大的企业和社会组织，县区党政领导都积极出面做工作。各级组织部门和工会等群团组织，切实加强工作指导，及时总结推广先进经验，解决工作中难点，保障了非公有制企业和社会组织组建党组织工作的顺利进行。 严格的督查是取得成效的推手。督查督办是提升执行力的重要手段，是推进重大决策、重要工作落实的有效方式，是保障政令畅通的主要抓手。我们坚持每月对全市非公有制企业和社会组织组建党组织情况进行通报，进一步明确责任，鼓励先进、鞭策后进，有力地推动了各项工作的顺利开展。 党群共建创先争优是取得成效的关键。党建带群建、群建服务党建，是我们党的优良传统，也是推进党群工作一体化、构建大党建格局的有效措施。各县区积极整合资源，党群部门加强协调配合，形成合力，在组建党的组织和群团组织中取得了明显成效。 尽管我们在抓非公有制企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖上取得了阶段性的成效，但要清醒地认识到，这两个领域的党建工作仍是党的基层组织建设的一个薄弱环节，还存在着党组织和党的工作覆盖面不宽、工作不够规范以及党组织和党员作用发挥不够充分，党内带党外、党员带群众的带动力不强等问题，迫切需要我们采取有力措施，切实加以解决。 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是党的建设一项重要的经常性工作。中央和区、市党委对搞好党群共建创先争优活动高度重视。胡锦涛总书记指出，要使创先争优成为全社会的价值取向，形成创先争优的良好风气。这是一个很