巩固长效贵在抓落实.docVIP

巩固长效 贵在抓落实 巩固创建成果，立足长效扎实开展城市管理行政执法工作，不管是日常的大市容管理，还是市容环境综合整治，或是控违、拆违等，要使这些工作真正取得实效，必须建立责任机制，立足职责，发挥职能，重在抓落实，也贵在抓落实。南京前段时期，全面掀起的问责“风暴”，其实就是非常时期对工作落实不到位的惩处，从另一层面说明各项工作贵在抓落实。 首先从队伍建设促进长效管理角度来说，要围绕提高能力狠抓落实。提高能力是抓好工作落实的基础。一要提高依法行政能力。要建立健全业务学习制度，挤出时间，定期不定期地组织执法队员学习城市管理行政执法工作的相关法律法规，增强执法队员学习的自觉性和紧迫感。要认真落实教育培训制度，加强对执法队员培训，尤其要加强执法骨干培训。要倡导执法队员牢固树立法律意识，自觉学习，主动学习，提升素质，坚持做到依法行政、严格执法、公正执法、文明执法、高效执法，努力提高自身业务能力。二要提高善做思想政治工作能力。强化“以人为本”意识，主动掌握群众所思所想和违法违章人员的思想动态，因情施策、对症下药、春风化雨、怀柔感化，用过细的工作切实做好群众思想政治工作，主动争取广大市民对我们工作的理解、支持和配合，不断提高工作效率。要提高处理各种矛盾问题的能力。矛盾无处不在。在各类问题和各种矛盾面前，特别在面对暴力抗法行为时，必须站在维护稳定、促进和谐的高度，讲究方法、沉着冷静、急水缓流、智慧化解，切不可以暴制暴、激化矛盾、扩大事态。要提高协调能力。从有利于工作的大局出发，积极加强与相关部门的联系、衔接，主动理顺各方面关系，切实加强相互沟通、相互协作和相互配合，及时协调解决城市管理执法中遇到的矛盾和问题，真正做到“事前沟通、事中协调、事后监督”，积极探索行之有效的城市管理协调工作机制。要提高依法办案能力。要强化激励机制，鼓励大队和执法队员多办案、办好案，充分履行法律法规所赋予的职责，大力提高依法办案水平。要依法办好案件，使执法队员在具体办案过程中切实做到“三熟四会”，即熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序，会法言法语、会文书制作、会装备操作、会电子政务。 要围绕强化责任狠抓落实。明确责任是抓好工作落实的保证。“责任不清则无人负责，无人负责就无人干事”。当前，在执法队伍中存在着一些错误思想，如怕麻烦、怕违章者报复、怕承担责任；能推就推，多一事不如少一事，相互踢球；能混则混，睁只眼闭只眼，不敢碰硬。针对这些错误思想，必须进一步细化岗位目标，健全完善考核制度，逐级分解和细化目标，促使人人身上有担子，个个身上有压力，认真做到一级对一级负责。强化责任要着力规范行政执法行为。要全面落实严格的执法制度，统一执法程序，规范执法行为，严格要求执法人员依照法定程序进行调查取证、作出处理，提高办案质量；要认真落实重大案件审批报备制度，确保依法履职、不越权执法；要狠抓日常管理，执法文书要填写工整规范，案件处理要程序合法，档案管理要严密周全，确保办案程序井井有条。执法坐吃山空必须忠于宪法和法律，维护法制的权威，时时处处严格依法依规办事，始终做到刚正不阿、执法如山、坚持原则，敢于碰硬、有仅则行、有禁则止，从而在思想上牢固树立“依法执法是队伍的灵魂，文明执法是队伍的生命线”的观念，自觉养成办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。要严格按照法律法规程序行使行政处罚权，人人会办案、人人会执法，准确运用法规，切实做到程序合法、文书规范、按程序操作，以实际行动维护法律的尊严。强化责任要大力加强制度建设。要始终把加强执法监督、确保执法公正作为队伍建设的根本出发点，努力探索建立严格执法、公正执法的长效机制，不断加大执法监督力度。要完善执法责任机制，建立健全并严格执法执法责任制、违法办案责任追究制和有关奖惩机制，坚持把严格执法、秉公执法落实到具体责任人，约束和规范执法人员的执法行为。要公开执法办事制度，深化政务公开工作，切实把同人民群众切身利益密切相关的事项作为公开的重点，加大行政决策、行政处罚的公开力度，提高权力运行的透明度，形成对权力的有效监督制约。要采取公开办事依据、公开办事责任、公开办事程序，公开办事结果等形式，把城市管理行政执法工作置于社会监督、群众监督之下，努力在群众中、社会中树立良好的执法形象。要大力推行、认真实施“末位淘汰机制”，对工作表现差、作风差、形象影响反映不好的执法队员，要依纪依规进行严厉处罚。要通过严格的教育和管理，逐步形成“优者进、劣者出、能者上、庸者下、功者奖、错者罚”的选人用人格局。 要围绕转变作风狠抓落实。作风建设是抓好工作落实的总措施。对执法人员来说，加强作风建设，必须着重从以下几方面入手：一要讲原则。城市管理行政执法工作是一项很严肃的工作，必须严格按照法律办事，不能搞亲疏有别，不能凭个人感情执法。要坚持执法公正，宁伤人情，不伤党性，特别