市场经济与公司治理作业.docVIP

《市场经济与公司治理》 ——完善公司治理的几个方法论问题 反观中国改革20多年来的经验教训，很多改革举措左右摇摆、履试不成的一个基本症结，是由于人们思维方式、探求思路上的不一致不科学，导致理论论证、实际操作上的不连贯和不落实。回顾今天已改制企业建立公司治理结构的理论和实践，之所以关系改制企业发展后劲和竞争潜质的治理结构这一重大问题至今还问题较多，研究推动不够，除了存在企业改制时间不长、企业治理的成功经验不多等原因外，管理层在方法论意义上有几个问题值得分析和统一认识。 是政府行为还是企业行为：明确规范公司治理结构的行为主体及其职责 这两种观点的对立和缺乏统一认识，使得生活中出现这样两种情形：一方面，不少地方政府在基本完成“放开搞活中小国企”和“国企三年脱困”任务后调整了思路，在忙着加强对原先职能“缺位”的城建城管、环境治理、提供公共产品这类重要工作的领导的同时，对现存独资、控股国企的内部机制、领导制度问题已不再关注，更谈不上对参股国企、股份制企业和民营企业治理结构的研究。另一方面，也有的地方政府对来自改制企业依据《公司法》及有关政策在调整内部治理关系方面的要求重视不够，沿用过去管企业的方式“规定”企业内部体制应该这样或那样，引起其他股东的不满。 公司治理结构作为关系中国企业下一步竞争力的重大问题，明确推进其完善的行为主体（也是责任主体）至为重要。分析这个问题的基本前提是：第一，政