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在北京市房山区卫生局挂职工作汇报
根据州委组织部的安排,今年我非常荣幸被省委组织部外派参加甘肃省少数民族干部挂职锻炼,于2011年4月7日到北京市房山区卫生局挂局长助理职务。房山区卫生局各项工作在局领导的正确领导和指导下开展有条不紊、井然有序,尤其在常规工作抓特色、党建工作抓创新、服务工作抓管理、队伍建设抓培训等诸多方面值得我们学习和借鉴。在房山区卫生局两月多时间的挂职锻炼期间,在局领导及有关同志的关心和帮助下,本着“多学、多听、多看、多问”的学习理念和“珍惜机会、扮好角色、提升能力”的挂职目标,通过认真学习、主动参与、深入思考,得到了较为全面的锻炼,无论在政治素质、思维方式,还是在知识积累、能力提高等方面都有了不少的收获。下面我就在房山区卫生局挂职锻炼期间的工作简要汇报如下:
一、房山区卫生工作基本情况
房山区位于北京市西南侧,辖区面积2019平方公里,山区、丘陵、平原各占三分之一。全区辖20个乡镇、8个街道办事处,共有107个社区462个行政村。辖区常驻人口91.2万(户籍人口76.7万),其中农业人口36.4万。2010年底,全区共有医疗卫生机构54个,其中:中央市属厂矿医院12个、民营7个、区属35个。共有卫生人员8271人,其中卫生技术人员6461人,共开设病床5583张。每千人口(按常住人口91.2万计算)拥有医生2.6人、护士2.1人、病床数6.1张,分别是全国同期水平的1.49倍、1.51倍、1.84倍(2009年全国千人口拥有医生1.75人、护士1.39人、病床3.31张)。其中:区属卫生机构35个,病床3765张,卫生人员4927人,固定资产9.74亿元,万元以上设备2824台件,房屋建筑面积33.2万平方米。
二、房山区卫生工作亮点
去年以来,房山区委区政府认真贯彻落实北京市委市政府提出的统筹城乡卫生事业发展战略,强化政府主导,加大卫生投入,卫生工作整体水平上了一个大台阶,始终保持在北京市各项工作的前列,主要表现在以下几个方面:
(一)农村卫生工作进入全国先进行列
房山区先后被评为全国农村初级卫生保健先进区、全国牙防工作先进区、全国农村中医工作先进区、全国新型农村合作医疗工作先进区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、国家卫生区、全国农村中医药适宜技术推广示范区、全国防盲先进区等创建单位。
(二)政府投入机制不断完善
一是卫生基本建设全面提速;二是社区卫生服务投入不断加大;三是区属医疗卫生机构卫生事业费大幅度增加。疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系、公共卫生信息系统等医疗卫生服务体系已经建成,以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型卫生服务体系基本建成。
(三)社区卫生服务实现全覆盖
一是社区卫生服务机构建设全面完成。2005年以来,先后完成总投资3.5亿元,完成了30个社区卫生服务中心、243个社区卫生服务站和210个标准化村级卫生室的建设任务,并统一配备常规医疗卫生设备。二是村卫生室纳入社区卫生服务一体化管理,乡村医生全部享受政府购买服务基本待遇。对山区、半山区社区卫生服务不可及行政村,社区卫生员和乡村医生均给予补贴。三是为山区社区卫生服务中心配备社区巡诊医疗车,每周下乡巡诊两次,送医、送药、送健康。四是农民有了家庭保健医生。组建了社区卫生服务团队,实行社区医生包片网落化责任制管理,绘制了社区居民居住分布图,实行农民健康档案微机化管理,社区卫生服务指南、健康温馨联系卡一户一册,健康咨询热线24小时服务,农民健康档案建档率100%。五是优质卫生资源到农村。建立区、乡医疗共同体,区级综合医院与乡镇卫生院签订转诊预约服务协议,聘请中级上职称退休医学专家到社区卫生服务机构工作,区级医院开通流动医院、爱心服务车等定期下基层查房、会诊和进村入户义诊,高质量医疗卫生服务与农民零距离对接。六是实行基层公共卫生归口管理,预防保健机构服务前移,培训、指导、组织社区防保人员,开展公共卫生服务。
(四)农民医疗保障水平大幅度提高
新型农村合作医疗制度自2003年10月实施以来,实现了“三个提高”,农民因病致贫、因病返贫的问题有效缓解。通过制定“政府出大头、农民出小头”等筹资增长机制惠民政策,农民参合积极性迅速提高,参合率从2004年的65.6%到去年一直持续保持在100%;筹资标准从2004年的58元提高到2010年的520元; 2007年以来实行门诊和住院专网直报,覆盖24个乡镇合管办、29家定点医疗机构、90个村级社区卫生站,参合农民门诊随诊随报、住院出院即报,此管理水平走在北京市最前列。
(五)农民四种慢病基本治疗药物免费提供
在全面实行公共卫生服务均等化的基础上,2008年与北京大学医学部公共卫生学院合作,对全区40岁以上农民高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病等
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