十二五政策和指标.docVIP

十二五政策和指标 目录 十二五政策和指标 1 一、十二五规划纲要将明确GDP和CPI等指标 1 二、西部大开发“十二五”规划编制启动 2 三、二氧化碳有望成为“十二五”节能减排硬指标 3 四、周小川：逐步允许人民币被用于贸易结算和投资领域 3 五、“十二五”央企减至三五十家系误读 4 六、抢占“第四极”“西三角”呼之欲出 4 十二五政策和指标 一、十二五规划纲要将明确GDP和CPI等指标 2010年11月4日 08:46 来源:人民网 　　 国家发改委主任张平昨日(11月2日) 在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露，发改委正组织编写的 “十二五”规划纲要，将会明确GDP、CPI等具体指标。 　　此前公布的十七届五中全会公报在涉及“十二五”规划时，并没有像“十一五”那样设定GDP、CPI以及能耗下降等指标。在答记者问时，张平表示，尽管中央通过的《建议》确实对“十二五”的指标没有提出具体要求，但为“十二五”规划纲要的编制指明了方向，明确了“十二五”期间经济发展的主题、经济发展要遵循的主线，同时，对一些重要的指标提出了方向性要求，目标的具体化将在纲要中有所体现。 　　GDP合理增长区间或降至7% 　　“十一五”期间，国内生产总值年均增长11.4%，人均GDP超过3700美元，目前中国经济总量已排名世界第二。在接受记者采访时，多位专家均表示，“十二五”经济增长速度到底会是多少，是个“相当不好说”的指标。 　　“据我所知，目标年均GDP增速会控制在8%左右，但在明年“两会”前，谁也不好对此作出明确预测。”国务院发展研究中心一位专家表示，在以往的五年规划中，我国对经济增长速度的设定一直有所保留，实际增速往往会高过预定目标。但他表示，7%~8%的GDP增速是私下里不少同行的共识。 　　除了中国在碳排放上的承诺将影响到“十二五”期间的经济增长速度，更多地追求经济增长质量、经济结构调整等，也将是“十二五”的主线。国务院发展研究中心副主任刘世锦指出，中国经济增长的周期性将使得增速可能在今后3~5年出现一定幅度下调，GDP合理的增长区间或从10%降至7%。 　　这一推测得到了天则经济研究所理事长张曙光的认同。他表示，出口减速、城市化速度趋缓、房地产需求减速、劳动力增长减速、生产率增速下降、利率水平上升等将不可避免。 　　全国人大财经委副主任委员吴晓灵则认为，如果“十二五”期间把经济增长速度定在7.5%~8%，考虑到经济转型时期需要理顺资源价格，可以将通货膨胀率目标控制在4%以内。 　　收入分配改革将有“指标” 　　中国社科院宏观经济研究室主任张晓晶称，一些城市出现了这样的苗头：认为“弯道超越”在未来5年仍然可行。“在大多数城市，经济转型与调整结构不太能与经济发展速度持续加快并存。”张晓晶说，追求弯道超越或对此存有幻想，将会顾此失彼。他还认为，政府对经济的驱动力将会在未来5年逐渐减弱。 　　更重视民生是未来五年规划的特点之一，此前有消息传出，即将出台国民收入“倍增”计划。事实上，已有专家测算出，未来10年中国年均增速仅需达到约5.6%的水平，就能完成2000年~2020年间人均GDP翻两番的目标。 　　对于居民收入增长的比例，发改委副主任徐宪平表示，《建议》对“十二五”时期经济社会发展提出了五大目标，其中居民收入较快增加是一个重要的目标。居民收入分配改革以及居民收入预期指标的设计，在“十二五”规划中将呈现出具体、明确的指标，特别是要根据中央《建议》提出的城乡居民收入的增长要与经济发展同步、劳动报酬的增长要与劳动生产力的提高同步这一重要原则，“十二五”规划《纲要》将给出具体目标。 二、西部大开发“十二五”规划编制启动 将主攻地方特色优势产业和发展重点经济区 　　发改委称，西部大开发“十二五”规划编制工作日前正式启动，发改委将对基础设施、生态环境建设、特色优势产业发展、科技创新人才开发、社会事业发展、区域开发、改革开放等重点任务进行具体规划。 　　能源基地建设领衔启动 　　作为我国能源富集地区，西部地区未来发展自然离不开重点发展能源。记者了解到，今后10年，西部地区将被打造成为国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。 　　国家能源局牵头制定的“十二五”能源规划对西部地区的能源基地定位则进行了更详细的描述。据国家能源局人士介绍，按照规划，从“十二五”开始，我国将逐步形成山西、鄂尔多斯盆地、西南和内蒙古、新疆五个综合能源基地，预计到2030年，西部的五个综合能源基地的一次能源的供应能力将占到新增能力的85%，构成中国一次能源的基本框架与格局。 　　记者了解到，作为西部能源基地建设重头戏之一，涉及内蒙古、陕西、甘肃、宁夏四省