应用写作 制作文格.docx

二、公文格式的制作1、眉首部分（又称“文头部分”）（1）公文份号（2）秘密等级和保密期限（3）紧急程度 行政公文分为：特急 急件 党的公文分为：特急 加急（4）发文机关名称（标识）（5）发文字号 “机关代字+发文年号+发文顺序号” ◆中发 [2004] 3号 ◆国办发 [2003] 21号 ◆渝府 [2004] 5号 ◆渝委 [2004] 6号 ◆渝工商大[2005] 9号 注意：①联合行文，只标注主办机关的发文字号。 ② 机关代字用简称，比较固定，不能随便乱用。③ “国发”、“中发”的这个“发”字，有上级发下来文件的意思，一般单位不能随意使用。如对上级行文用“发”字，使行文方向、级别关系颠倒。④“命令”（令）和“公告”，走单独的发文序号。⑤批复和函，走“函”的发文序号。◆渝府函 [2004] 5号 ⑥顺序号中，不用“第”字。 （6）签发人仅供上行文使用，表示签发人在其职权范围内必须对文件负责。联合行文，所有单位批准该文发出的负责人均需签名。主办单位签发人放在前面，最后的签发人与发文字号平行排列。 2、公文的主体部分（行文部分）公文的主体部分又称“内文”，这是公文实质性内容的部分。由于公文内容的长短不同，主体部分的位置经常变动。（1）公文的标题（主要有三类）A、完整式的标题 由 “发文机关 + 发文事由 + 文种” 构成（又称标题三要素） ◆中共中央关于经济体制改革的决定 发文机关 发文事由 文种 ◆ 国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定 发文机关 发文事由 文种 B、非完整式：或省略发文机关或省略事由，留用两项。 ◆关于加强对企业国有、集体产权 管理有关问题的意见（省略发文机关） ◆深圳市人民政府通知（省略事由） C、文种式 ★ 公文标题前面的两项可以省略，最不可以省略的是文种这一项。★ 标题中，除了法规、规章名称加书名号以外，一般不使用标点符号。但有时，不使用标点符号会引起误会时，可以使用。◆国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定 ◆“三八”妇女节 ◆ “一二?九”运动 另外公文标题的排列很有讲究，大致以对称、美观为原则，在排列方式上，有：两行对齐式、上长下短式、上短下长式、宝塔式、倒宝塔式。分行时，一个词不能分开写。（错例）XX城管局关于治理XX市场混乱状况的通知 （2）主送机关 又称“抬头”，是公文的主要受理机关，对该公文负有直接的办理责任。 ①主送机关要根据行文的目的、内容确定行文对象，应当标明主送机关的全称、规范化简称、同类型机关的统称。◆“各区人民政府”，◆“市政府直属各单位” ②有两各以上的主送机关，就有一个排列顺序。一般要考虑与公文内容的关切度，同时顾及系统、级别的高低，有时还要比照有关排序的规定。 ③主送机关属于选择项目，并非所有的都要标上，一些公文内容告知的范围较大，收文对象无法确定，也无需确定，可以不标注主送机关。这类多数是下行文。如：通告、公告、通报、命令、决定、和会议纪要。 ④主送机关无论上行、下行、平行，只能送某一机关，而不是送机关的领导个人。 （3）正文 是公文的核心部分。用来表述公文的内容，一份公文的质量如何，主要体现在这一部分。不同种类的公文，正文的篇幅长短不同，格式写法也不同。 （4）附件 公文正文的附属材料，或是正文的补充说明、或是正文内容的延伸，是正文内容的补充部分，与正文具有同等效力。 使用附件的目的，是为了避免隔断公文前后意思的联系，造成阅读上的不便。 附件的使用情况——大多数公文是没有附件的。使用附件的情况主要有：使用了图表、名单、计划、调查报告等专项材料，是对公文正文的补充和印证。 （5）成文日期 成文日期是公文生效的时间，是一份公文的重要内容。没有成文日期，这份公文就失去效用。 成文日期根据以下情况确定：A、一般公文以机关领导人的签发日期为准。B、法规、规章类公文以依法批准的日期为准。C、会议类公文以会议正式通过日期为准。D、张贴、公布、告示类公文，以公布之日为准。E、联合行文，以最后一位机关领导人签发日期为准。F、以电报形式发出的公文，以发出日期为准。 成文日期的写法：A 、行政公文要用汉字，年、月、日写全。◆二〇〇三年十一月八日 ◆二〇〇四年一月十日（“ 〇”不能写成“零”，不能用阿拉伯数字的“0”，不能用英文字母的“O”代替。） B、成文日期的位置，有三种情况： 1）、一个机关行文的，规定标在右空4字，离正文的距离是加盖印章后不道一行，具体看印章的大小。2）、两个单位联合发文的，将成文日期拉开，左右各空7字，离正文的距离与单一行文的要求相同。3）、三个以上单位联合行文的，成文日期在最后一排印章之下空一行的位置，右空2字。 C、党的公文的成文日期可以写成阿拉伯数字。 ◆ 2004年11月8日 （6）印章 印章是公文生效的标志。公文加盖印章，既保证公文的效力