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吉林省通信管理局领导班子 贯彻落实科学发展观分析检查报告 （评议稿） 按照中央和省委关于深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作安排和要求，我局领导班子在广泛征求上级主管部门、基础电信运营企业和基层干部群众意见的基础上，2008年12月11日，召开了以“深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展”的领导班子专题民主生活会，联系班子集体和个人的思想工作实际，认真查摆了在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和问题，深入开展了批评与自我批评，剖析了深层次原因，明确整改方向，形成了共识。形成的分析检查报告如下。 一、党员干部在贯彻落实科学发展观上形成新共识 通过第一阶段的学习调研，我局广大党员干部进一步加深了对科学发展观历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，提高了对开展学习实践活动重要意义的认识，在贯彻落实科学发展观上形成了一些新的共识，主要表现在： （一）在深刻理解科学发展观的历史地位上形成共识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性 通过学习，广大党员干部更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。通信监管事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是党和国家工作全局的重要环节，履行行业管理工作职能，促进电信行业全面协调可持续发展，开创监管事业新局面，必须以科学发展观为指导，把科学发展观的具体要求贯穿行业管理工作始终。 （二）在全面领会科学发展观的科学内涵上形成共识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的针对性 通过学习，广大党员干部更加深刻地认识到，科学发展观的第一第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 （三）在准确把握科学发展观的实践意义上形成共识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的实效性 通过学习，广大党员干部更加深刻地认识到，科学发展观作为指导发展的重大战略思想，立足于实践，形成于实践，发展于实践。用科学发展观指导行业管理各项工作，就必须切实把科学发展观的根本要求贯彻于行业管理工作的全过程，突出重点，把握关键，真抓实干，务求实效，不断提高行业管理工作水平。 二、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要情况 （一）贯彻落实科学发展观的工作成效 1、紧紧围绕我省通信业改革发展大局，积极务实推进行业发展 十六大以来，我局在工业和信息化部（原信息产业部）和吉林省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥地方电信监管机构对当地电信行业的政府监管职能，认真履行好社会管理和公共服务职能，促进了吉林省电信业持续稳定健康发展，较好地发挥了为全省经济和社会和谐发展服务的作用。 ——网络规模逐步扩大，通信能力显著增强。截至2008年底，吉林省26.5万路端%。2004年到%，全省自然村村通电话比例达到97.5 %，2006年年底实现全省“乡乡通宽带”。 2、坚持以人为本，监管为民，使社会公众从电信改革发展中得到越来越多的实惠 ——电信综合价格水平不断下降。按照原信息产业部的部署，积极稳妥地推进电信资费改革。从2003年到2008年9月，经过初步测算的我省电信综合价格水平下降了50%，使广大群众普遍享受到电信改革发展成果。 ——业务内容不断丰富。电信业务从早期的单纯提供语音通信向提供语音、数据乃至多媒体通信服务转型，增值业务如：彩信、彩铃、手机报、手机游戏、手机电视等大大丰富了人民群众的生活。 ——服务质量进一步提升。结合实际，在全行业组织开展“诚信服务，放心消费”、“阳光绿色网络工程”、“移动不良信息专项治理”等一系列专项整治工作。近几年，我省网间互联互通状况良好，网间通信质量保持较高水平，服务质量得到进一步改善，消费者向我局申诉的电信服务热点问题都能得到妥善解决。 3、坚持统筹兼顾，协调发展，努力缩小数字鸿沟 随着十六大确定的全面建设小康目标的逐步实施，“村村通电话”建设成为消除农村“信息孤岛”、解决“三农”问题的一个关键。为切实解决农村边远及贫困地区通信问题，缩小城乡数字鸿沟，作为全省通信行业的政府主管部门，我局把村通工程纳入全局工作的重中之重，积极发挥组织协调作用，着力推进村通工程建设。从2004年启动全省“村村通电话工程”，到2005年11月底实现全省9365个行政村“村村通电话”，2006年年底实现全省“乡乡通宽带”，2007年通深刻剖析存在的问题和不足，除了客观因外，更多的是主观上存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维。归纳起来，主要有以下点： 繁重的日常事务性工作被动深入透彻地学习研究对时事政治、领导讲话学习多，对科学发展观要求掌握的等现代知识学习掌握不足，影响了运用