工商局网络商品交易及有关服务管理暂行办法实施方案.docVIP

***县工商行政管理局 关于贯彻落实国家工商总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的实施方案 局属各股（室) 分局、所： 为进一步做好网络商品交易及有关服务行为的监管工作，促进网络商品交易及有关服务快速、健康、持续发展，根据市局《关于贯彻落实国家工商总局网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法的实施指导意见》（***工商市字〔2010〕16号)精神和要求，结合我县网络商品交易及有关行为监管工作的实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实市局《关于贯彻落实国家工商总局网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法的实施指导意见》(***工商市字〔2010〕16号）精神，紧紧围绕***市委“两抓整推”工作思路和总体要求，立足***经济社会发展的阶段性特征，以转变经济发展方式为主线，以构建“6+2+3”现代产业体系为核心，以显著提高经济发展水平和人民生活质量为根本任务，牢牢把握“两促进、两维护”的思想和原则，按照“抓住关键、突出重点、能做先做、稳步推进”的工作方针，坚持“在发展中规范，在规范中发展”的工作理念和“以网管网”的工作思路，建立和维护公平、竞争、有序的网络商品交易市场秩序，切实维护消费者和经营者的合法权益，积极促进网络商品交易市场的健康发展，努力为网络市场主体发展创造良好的环境。 二、工作目标 按照“先易后难、重点突破、逐步延伸’’的工作原则，立足工商行政管理职能职责，坚持监管与发展、服务、维权、执法的统一，把做好网络商品交易及有关服务行为的监管工作作为当前和今后一个时期市场监管工作的重点来抓。逐步建立完善网络经济户口，逐步建立健全网络经营主体信用分类监管制度和机制，提高基层工商行政管理机关日常监管网络商品交易及有关服务行为的信息化水平，为实现“以网管网”提供有力保障。依法规范网络商品交易经营主体及其服务行为，维护市场秩序，依法查处网络欺诈行为、销售假冒伪劣商品行为、不正当竞争行为等违法违规行为，切实保护经营者和消费者的合法权益，积极促进我县网络商品交易市场健康有序发展。 三、工作任务 （一）认真做好网络经营主体登记注册工作。从事以下网络经营活动的，按照经营主体属地监管原则，由所在地管辖工商机关负责主体资格监管，查处取缔无照经营，并按照法律法规规定，指导其办理相关前置审批和工商登记： 1、设立经营性网站（网络交易平台）的； 2、从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械网上经营服务的； 3、从事互联网接入服务的。 从事网络交易及服务（从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械网上经营服务的除外）需要办理营业执照的，经营主体属地管辖的工商机关应依法指导其办理企业或个体工商户登记；经营项目需要办理前置审批的，应告知其前置审批事项。 （二）积极开展经营主体网上登记服务工作。要开通网络经营主体网上登记服务，为网络经营主体提供网上名称核准、登记注册、年检和经营资格查询等服务，为网上经营主体发放电子版经营资格证明。 （三）建立登记注册的网络经营主体经济户口。网络经营主体的经济户口内容除营业执照记载事项外，属于网络交易平台（网站）的还应包括网站名称和网站的域名、IP地址、镜像站点、电子邮箱地址、网站所在地点、网络接入等事项，属于从事网络商品交易与服务的要申报网店名称及网店所在网络交易平台（网站）名称、IP地址、网站所在地点、网站开办企业名称等事项的静态信息，以及日常监管记录等动态信息。 （四）建立健全网络经营主体信用分类监管机制。及时准确的可追溯性是网络交易安全的基础，也是对网络经营主体实行有效的信用分类监管的根本所在。网络监管的关键是交易平台。对辖区内的网络交易平台（网站）要开展网上日常巡查，检查其自身守法经营情况和履行《办法》规定的管理义务的情况，对其违法行为和不履行义务行为进行纠正和处罚，根据信用分类监管的各项标准对其实行分类监管；对辖区内已办理营业执照的网络商品或服务经营者做好其登记事项的监管，记录好经济户口管理信息和信用分类监管信息，保证数据质量和联网应用。 （五）加大对网络销售假冒伪劣商品等违法行为的查处力度。严厉打击网下销售假冒伪劣商品向网上转移行为。要把网上查处假冒伪劣商品、违禁产品等违法行为作为当前查处网络违法交易行为的重点、加大对网络销售假冒伪劣商品等违法行为的打击力度，维护网络市场经营秩序，保护广大经营者和消费者的合法权益。对网络违法要运用计算机技术发现、收集、固定、保存、认定电子证据，建立健全电子证据保全制度和措施。 （六）开展网络市场交易警示。充分利用网络及时发布网络市场预警信息，防控网上违法行为，提高经营者和消费者防范风险意识和能力。要将网络市场巡查中发现的网上虚假经营主体、网上消费欺诈行为、欺诈合同和不公平格式合同、销售假冒伪劣商品等违法行为信息及时通过网络发布，建