第十二章_国家预算课件.pptVIP

第十四章 政府预算 第一节 政府预算概述 第二节 政府预算的分类 第三节 政府预算的编制、执行与决算 第三节 中国预算管理制度改革 本章目录 第一节 政府预算概述 一、政府预算的含义 （一）概念：国家具有法律效力的基本财政收支计划，它规定着政府收支规模、结构和平衡状况，成为政府参与国民收入分配的重要工具以及管理社会经济事务和调控社会经济活动的主要经济杠杆。 （二）国家预算最早产生于英国，是作为新兴资产阶级限制封建势力的工具而出现的。 （三）如何理解国家预算的概念： 1、从 形式上看，国家预算就是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格，可以使人们清楚地了解政府的收支活动，成为反映政府财政活动的一面镜子。 2、从实际经济内容来看，国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排，预算的执行是财政资金的筹措和使用过程，国家决算则是国家预算执行的总结。 3、从更深的层次上说，国家预算反映的是政府活动的范围、方向和政策，同时，由于国家预算要通过国家权力机关的审批方才生效，因而又是国家的重要立法文件，体现了国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。 4、作为政府调节经济的重要杠杆，其是各种财政调节手段的综合运用