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解决方案 解决方案 解决方案 * * 第14课 迈向社会主义现代化 在某一个企业进行改革的一次会议上,该企业的员工在会场布置了这样一个横幅标语,上面写着宁做国有企业鬼,不当股份企业人。最终这次会议不欢而散。 在某省政府门前,一群请愿的工人静坐在省政府门前,打着横幅标语“我们不下岗,我们要吃饭”。 你知道这两种标识的含义吗? 亚洲太平洋经济合作组织 (亚太经合组织) 世界贸易组织 (世贸) APEC WTO 亚洲太平洋经济合作 组织 (亚太经合组织) 1989年成立 相互依存、共同受益、坚持开放性多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒. 世界贸易组织 (世贸组织) 1995年成立 (关贸总协定) 通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则,来达到推动实现世界贸易自由化的目标。 在货物贸易方面,世贸组织规定了成员之间应相互给予最惠国待遇。例如:同是世贸组织成员,相同排气量的汽车出口到美国时,如果美国的进口汽车关税是5%,正常贸易情况下,美国均只能征收5%的关税,不能对日本征收5%,而对欧盟、韩国征收10%或更高的关税。 症结一 政府部门说——企业的资金全部是我们投进去的,给我们一定的权力是应该的,企业应该受到我们的审批。企业出现亏损是企业负责人的责任,与我们无关。 企业负责人说——政府部门不了解实际情况,有时瞎指挥。一个项目的审批我盖了100多个章,腿都跑断了。审批下来了,投资机会错过了,企业发展不好,这也不能怪我。 预测的难题:政府职能的转变要剥夺一部分人的权利,上到国务院,下到市县级政府,会受到阻挠。 政企分开:国家政府可投资控股,国家政府变成参与者、指导者; 权力下放:扩大企业负责人权限,经营管理权、用人权等下放。 结果:企业自负盈亏;权限分明,责任分明。利于企业发展。 难题解决:国家强制执行。 症结二 哼!我端的是铁饭碗,再超编我不怕,反正有你的就有我的。混呗,不让我工作我就闹。 我工作积极,革新发明多,我也和大家领一样的工资。反正都一样,我也不那么傻了。 难点预测:让谁下岗都是个难题。 精简人员、竞聘上岗,实行聘任制。 按劳取酬。 结果:调动了员工工作积极性,利于 人才合理使用、流动,利于企业发展。 难题解决:国家辅助完成—— 启动再就业工程 失业保险(社会最低生活保障) 症结三:普通员工与企业的关系。 企业说——(漫画:三座大山) 学校医院 职工住房 养老金 员工生老病死我全包,包袱太重,我想改革,可我跑不动啊! 员工说——我一辈子都为这个企业作贡献了,企业应该管我们,解除我们的后顾之忧。国家企业对我们负责是应该的。 预测难点:员工希望企业对自己的生老病死一包到底,不会希望改变。 卸掉企业包袱 结果:企业轻装上阵,发展速度加快。 难题解决:建立社会保障体系,由全社会承担。 医疗保险 养老保险 住房公积金制度 福利保障 失业 社会阵痛 就业岗位 大量税款 健康发展 企业改革
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