当前山区农村警务工作状况及对策.docVIP

当前留守农村警务工作状况及对策 公安派出所是维护社会政治稳定、确保治安局势平稳的第一道防线，是密切联系群众的窗口和纽带，其工作成效和队伍素质直接关系到社会治安和公安工作的好坏，直接影响到党委、政府的形象和党群关系、警民关系。双牌县公安局江村派出所位于双牌水库上游，辖区是典型的“九山半水半分田”地形地貌，面积有155平方公里，其中水域面积20平方公里，辖区常住人口19726人，属于农村社会经济欠发达地方，道路崎岖，交通十分不便。 随着公安机关的警务工作进一步深化改革，公安工作正在快速步入队伍正规化、管理精细化、工作信息化的轨道，公安民警的自身业务素质和修养也随之更新和完善。尤其是，在基层综合性战斗实体的乡下公安派出所工作的民警，在遇到新的警情、社情、敌情时，如何准确分析判断当前留守农村的治安状况因素，如何运用法律、道德尺度做出应对措施，是当前留守农村警务工作应该重视的问题。 一、当前留守农村警务工作遇到的难点及困难 1、经济矛盾纠纷不断增多。一方面，由于中共中央对农村建设高度重视，各地迅速掀起了新农村建设热潮，加大了农村建设投入，加快了农村发家致富的步伐；另一方面，在新农村建设中，留守农村的经济矛盾纠纷日益显现出来，山林权属纠纷、土地权属纠纷、集体所有制与国有制转化间的纠纷尤为突出，使得新农村建设受到意料之外的人为因素阻力。留守农村的民众若是想象地认为自己在矛盾纠纷中占有一席道理，就会毫不顾忌地与经济投入方长时间的争辩权属纠葛和利益最大值，让问题长久化。 2、群体性事件不断增多。当留守农村与当地政府、企事业单位或个人发生利益冲突时，他们习惯于煽动留守在村的家族派系的部分老人妇孺集体示威，制造声势，扩大升级事件的影响度，使无冤事实变成有冤现象，对政府施压，进而想达到他们一些不合理的物质利益目的或者个人目的，让问题扩大化。 3、无理上访案件不断增多。当地政府部门在处理各类矛盾纠纷过程中，绝大部分做法是有理有节、合情合法的，但留守农村的民众既缺乏对当地政府的信任，拒绝接受良好的意见结果，也不愿意寻找咨询有关法律服务部门的途径，而是舍近求远地选择上访控告，让问题复杂多变化。 4、模仿非常手段制造事端不断增多。由于留守农村的人群大都由中老年人以及妇孺组成，当出现冲突矛盾时，也仅依赖于中老年人狭窄的主观意识形态，模仿先前类似的非常手段制造事端，例如：游行示威，停尸闹事，阻工扰工，集体上访，强扣财物，散布虚构事实等等，让问题社会化。 5、警匪电话“110”功能以外的处警事件不断增多。由于拨打警匪电话“110”是免费电话，且公安民警是无偿处警，因此，出于对公安机关的信任，农村民众在危难时刻以外发生矛盾纠纷时，大多都习惯于拨打“110”，但是，又多数存在这种情况：当公安民警处警后，并站在公正立场上依法依规，提出解决问题的方法时，当事人双方为了自己的利益，却不听从民警的意见，导致民警、当事人双方三种不同意见僵持不下，于是，“110”成为了民众危难时刻以外的“出气筒”，让问题频繁化。 二、当前影响留守农村警务工作顺利进行的因素 1、民众的文化水平低下、法律意识淡薄是影响当前警务工作顺利进行的根本因素。现今，留守农村的中老年人及妇孺的文化水平大都不高，基本上都很少有法律意识，特别是，处于45岁-55岁之间的中老年男性，他们都是经历过了我国特殊历史时期——建国初、文革时期，在年轻时他们大部分都受当时社会影响很少有机会接受读书教育，自身的文化素质受时代限制难以提高，而这个年龄段的男性在留守农村属于较有权威的一类，他们的威信来自于他们的经历而不是他们掌握国家法律政策的准确性，可他们又是留守农村里民众最信赖的人，故他们置法律法规于不顾地出谋划策，给留守农村的治安稳定带来了根本性难以解决的难题。 2、民众只顾眼前利益、无顾大局意识是影响当前警务工作顺利进行的主观狭隘因素。农村民众大都有这样的想法：严重的说，如果自身利益在短时间内受到了自认为的侵害，为了讨回自身利益，甚至不顾倾家荡产地走上一条不归路。因此，不管当地政府实施利民惠民政策，还是架桥修路或是国家的重点工程建设，只要是损害了自己的利益，他们都会有无故漫天要价的心理，毫不考虑建设完成之后自己和大家一起受益的优越性，也毫不考虑本地将来快速发展的前景，本地大局发展的意识很难出现在他们的思想里。我县五里牌镇、平福头乡部分村民就一直认为五里牌水库工程建设对其生活环境造成影响，多次组织人员以要求施工队增加补偿为由阻挠工程建设，给建设工程设置意料之外的障碍。 3、民众只对被告一方要求法律、对自己不要求法律是影响当前警务工作顺利进行的不对称因素。当他们发生矛盾冲突时，一方面既要要求政府及司法部门按照法律法规严格追究被告一方的法律责任，为自己讨回公道，赢得赔偿；另一方面却又撇开政府司法部门独自采取过激的超常规的非法手