网络问政与政府形象建设研究(mpa论文).docVIP

MPA中心 公共管理学 摘 要 近年来，政府形象问题受到公众的关注。公共危机下，良好的政府形象是一种能力资源，有利于政府制定实施公共政策，化解危机，维护社会稳定。随着以互联网为代表的新媒体的快速发展，政府形象建设也开始面临新的机遇和挑战。在新媒体的传播环境下，政府可以借助网络问政进行政府形象建设。本来以网络问政为切入点，采用文献、网络调查等多种方式，反映网络问政的现状和存在问题，提出促进网络问政良性发展的对策建议，有助于在新的数字媒体环境中为我国政府形象塑造，寻找新的、可利用的、符合时代要求的传播途径。 关键词：网络问政 政府形象建设 目 录 第1章 政府形象的概念及内涵 1 1.1 概念 1 1.2 内涵 1 1.2.1 高效透明 1 1.2.2公正廉洁 1 1.2.3 民主法治 1 1.3 政府形象建设的意义 1 第2章 网络问政与政府形象建设 3 2.1 网络问政的内涵 3 2.2 网络问政的主要形式 3 2.3 网络问政对政府形象建设的作用 3 第3章 我国开展网络问政的情况 5 第4章 我国网络问政的不足及其对策 6 4.1 网络问政的不足 6 4.1.1 网络问政流于形式 6 4.1.2 网络问政信息不准确，网络监管难度大 6 4.1.3 网络问政缺少相应法律法规保障 7 4.1.4 网民素质参差不齐，影响网络问政效用发挥 7 4.2 网络问政良性发展的对策 7 4.2.1 政府部门网络问政常态化 7 4.2.2 问政和施政的结合 8 4.2.3 网络问政的制度建设 8 4.2.4 加强网民参政素养教育 8 参考文献 10 第1章 政府形象的概念及内涵 自2000年以来，我国公共危机事件频繁发生。政府作为防范和化解社会危机的领导者和决定因素，其责任具有确定性和不可转移性。如何在公共危机事件中发挥主导作用，利用最少的资源最大限度的化解危机，保障人民的权利和利益，成为衡量政府行为和政府能力的关键因素。政府形象，对改善政府行为、化解危机具有不可忽视的重要作用。 1.1 概念 政府形象是公众对政府的建筑物、领导人、公务人员、方针政策、日常施政行为、整体素质、综合能力和施政业绩等具体而客观的东西的一种综合性的认知与评价。政府形象可以从两个层面来分析：“首先是政府形象的本原和实在、政府的素质、能力和业绩，是政府形象的客观内容，是公众对政府认知和评价的客观对象。其次是政府形象的认知和评价，即政府在国内外的知晓度和美誉度、公众的认知和评价。 1.2 内涵 我们很难科学完整的定义政府形象的定义，但是可以从几个方面来解读政府形象的内涵。我们认为，一个成熟的政府，它的形象应该包含以下几个方面： 1.2.1 高效透明 政府对信息的公开透明不但可以减少政府与公众之间的信息不对称，而且可以减少政府行政人员滥用权力的可能性。透明是公正的前提，是寻求百姓信心获取公众满意的前提。政府在公共事件中反应和处理问题的速度等指标是衡量政府效率的重要指标。而高效的政府对政府形象的提升具有至关重要的意义，有助于提升民众对政府的信心。 1.2.2 公正廉洁 公正廉洁的政府是政府取信于民的前提。只有公正廉洁的政府形象才能使政府令行禁止。此外，政府形象的内在要求需要政府具有权威性，所有与政府相关的内容都关乎社会民生，关乎社会公平。 1.2.3 民主法治 我国是人民民主专政的社会主义法治国家。民主与法治是公民享有权利的保障。只有政府真正做到了民主法治，各种公共问题才能够在不伤害人民利益的前提下合理得到解决。这是政府形象的重要构成因素。 1.3 政府形象建设的意义 政府形象是一种能力资源，对化解风险起着非常重要的作用。因此，政府要在日常生活中培植和塑造一种高效、廉洁、民主和法治的形象，在公共关系中有效发挥这笔无形资源的积极作用。[1] 首先，政府形象反映政府信誉、威信。政府信誉是社会公众对政府的一种良好印象和评价，是政府服务于民、取信于民而树立良好形象的表现，是一种无形的政治资源。政府信誉的树立，能够促进政府的勤政建设，促使政府系统改进作风。政府信誉能增强政府组织的内聚力与外张力，政府信誉反映了广大政府公务员共同的价值观，必然对政府系统内的全部成员有一种强烈的感召力，激励公众共同克服危机。 其次，政府形象决定政府影响力、凝聚力和号召力。政府形象是构成政府影响力的基本要素之一，政府影响力体现着政府与公众之间双向互动的心理关系，它是决定政府政策能否为公众所接受或在多大程度上被接受的一项重要因素，并直接影响着公众对政府政策产生的心理、行为或行为倾向。政府凝聚力可使公众与政府情感容易沟通，关系容易协调，问题容易得到解决，为国家