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聚合发展正能量 催生跨越新动力 ——２０１３年全市经济工作重点点击稿件来源：南阳日报-南阳网2013年1月8日 星期二?２０１３年，是深入学习贯彻党的十八大精神和实施《中原经济区规划》、加快建设中原经济区南阳主体区的开局之年，是南阳进入爬坡过坎、再上台阶和凝心聚力、再创辉煌的关键之年。 ??就当前形势来看，影响经济运行的突出问题和制约因素依然较多，推动经济社会健康平稳较快发展仍有不少困难。主要“难”在四个方面：一是难在持续，体现在经济环境复杂多变，体现在经济发展动力不足，体现在招商引资难度加大。二是难在提升。难在提升发展速度上，难在优化经济结构上，难在提升新型城镇化引领力上。三是难在统筹。统筹保粮食保生态与促发展的难度大，统筹发展改革与稳定的压力大，统筹既要“赶”又要“转”的难度大。四是难在为民。难在为民的实力不足，难在为民的任务艰巨，难在个别党员干部为民的意识不强。 ??与此同时经济发展的波动期也是赶超发展的机遇期。今年我们面临着一些难得的发展机遇，主要表现在：一是宏观经济政策的机遇。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对中西部地区和薄弱环节的扶持力度，加大对农业和重要基础设施的支持力度，加大对民生领域的投资力度。二是《中原经济区规划》全面实施的机遇。《中原经济区规划》已正式颁布实施，省政府把我市定位为省级高效生态经济示范市。三是转型发展的倒逼机遇。中央明确提出要以提高经济增长的质量和效益为中心，强化创新驱动能力，加强生态文明建设。我市有基础较好的三大战略新兴产业，能在新一轮竞争中赢得主动。四是综合生产要素供给能力强的机遇。南阳有人力资源优势，有农矿资源优势，有生态环境优势，为发展提供了宝贵的要素支撑。 ??做好今年的经济工作，关键是要牢牢把握“四个重在”的实践要领，按照“五位一体”的总体布局，坚持“六个一”的指导原则，切实突出“七个增强”的工作重点，统筹推进，全力开创中原经济区南阳主体区建设新局面，奋力夺取贯彻十八大精神开局之年的新胜利。 ??核 心 提 示 ??１ ??新型农村社区让农民生活更美好 ??６ ??工业经济快速发展 ??今年全市经济工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大、中央和省委经济工作会议精神，紧扣主题主线，牢固树立生态文明理念，以提高经济增长质量和效益为中心，以扩大开放为主旋律，着力抓项目、促转型、创优势、惠民生，深化“四个带动”，统筹“五区”建设，在加快信息化进程中持续推进新型“三化”协调发展，加快中原经济区南阳主体区建设，为建设开放富裕魅力和谐新南阳奠定坚实基础。 ??今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长１０％，规模以上工业增加值增长１６％，地方公共财政预算收入增长１１％，全社会固定资产投资增长２２％，社会消费品零售总额增长１６％，进出口总额增长１５％，实际利用外资增长１０％，实际到位省外资金增长２０％，城镇居民人均可支配收入增长９％，农民人均纯收入增长９％以上，人口自然增长率控制在６．５％。以内，居民消费价格指数控制在３．５％以内，节能减排完成省下达目标。 ??．开放招商 ??增强全局带动力 ??开放招商“一举应多变”，“一招带全局”。突出主导产业的补链和延链招商，启动实施南阳开放型经济发展规划，深入开展“开放型经济发展推进年”活动，坚持招商引资和项目落实“两手抓”，推动开放招商向更大规模、更宽领域、更高水平、更好效果迈进。 ??大力开展专业化集群式招商。创新招商方式，突出产业招商，分产业制订专项行动方案，有针对性地开展主导产业延链、补链、强链集群式招商，力争在重点产业引进一批战略支撑项目、龙头企业和协作配套企业，促进产业集群发展。 ??突出抓好重点战略合作伙伴、重点区域、重点领域招商。全力抓好以浙商、闽商项目为重点的招商引资签约项目的落地投产。突出招大引强，建立高水准的合作名单目录，深化与中石化、富士康的战略合作，积极推动与首钢控股、江苏雨润集团等大企业的合作。建立与长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区的合作机制，加强与京津等受水地区的对口经济技术合作。在持续推进工业领域开放的同时，更加重视服务业和科技、医疗、教育等社会事业领域的开放。 ??充分发挥招商平台和载体的综合带动作用。做好南阳卧龙综合保税区、南阳机场航空一类开放口岸申报工作，力争新增两家省级经济开发区。精心筹办第十届玉雕节暨国际玉文化博览会、第十一届张仲景医药科技文化节、“５＋２”经济合作活动和中西部协作区联席会议等节会，积极参加国家、省组织的重大招商活动，力争取得丰硕成果。 ??创优招商环境，提高招商实效。加快招商引资联审联批中心、投诉权益保护中心等服务平台建设，健全招商引资绩效考评、重大项目进展情况督查通报等机制。积极发展外向型经济，实施“走出去”战略，抓好石油钻采、汽车零部件、食用菌、花卉等产品出口，