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把人民放在心中最高位置 ——从“七一”讲话看新使命新任务1 胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中深刻地指出：“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。” 　　连日来，各地党员干部在深入学习“七一”讲话时表示：什么时候都要把人民放在心中最高位置，什么时候都要坚持走群众路线，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。 发挥最大政治优势，防止执政最大危险 细心的人不难发现，在胡锦涛总书记“七一”讲话中，“人民”这个词用了136次，平均每104个字就出现一次“人民”。“历史上我们党最大的政治优势就是密切联系群众，执政后我们最大的危险就是脱离群众。”中央文献研究室室务委员孙业礼表示，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，利益多元化、多样化，人民内部矛盾越来越复杂。实现好、发展好、维护好人民群众利益的难度增大了，随着执政时间越来越长，脱离群众的危险也越来越大，这个问题不解决，我们就有可能失去人民的拥护，失去执政的根基。 这样的警告并非危言耸听。无论是“你是替党说话、还是替老百姓说话”的妄语，还是因强制拆迁、乱占耕地等引发的群体性事件，往往都伴随着党群关系、干群关系的异化。在一些地方，“鱼水关系”已经渐变为“蛙水关系”——有了利益就下水，没有利益就上岸；有的甚至变成“油水关系”——隔层隔面，难以相融。这无疑是新形势下干群关系面临的严峻挑战。 　　湖南嘉禾县曾因拆迁事件震动全国，干群关系一度紧张，在湖南省内上访数量位居前列。“深究其原因，恐怕是我们做群众工作的能力出现了问题。”嘉禾县委书记陈荣伟说。 　　如何做好群众工作、密切干群关系？嘉禾县委、县政府打出“组合拳”：一是尊重民意、科学决策，“老百姓答应我们就做，老百姓反对我们就不做”；二是依法行政，每次县政府开常务会议研究政策，首先半个小时学相关法律，“这几年县政府当被告明显少了很多”；三是抓干部队伍作风建设；四是积极处理群众上访。做群众工作的能力提升了，社会不和谐的因素也就减少了。去年下半年，嘉禾民众对社会治安满意度上升到全省中游。 　　“当前社会上存在一种‘重经济发展、轻群众利益’的现象，或是‘重发展、轻稳定’的趋向。” 安徽芜湖市委书记陈树隆直言，“按照‘七一’讲话要求，做好新形势下的群众工作，更要把保障和改善民生作为着力点，重点解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。” 　　“每一天的工作都是群众工作。”不久前，山东省委常委、济南市委书记焉荣竹在全市群众工作会议上指出：“一些干部一讲做群众工作，总是先想着去教育群众。我认为，教育干部比教育群众更迫切、更重要。” 　　永远把群众放心上，永远把群众当亲人 　　“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”胡锦涛总书记在“七一”讲话中，用质朴的语言，道出了做好群众工作的真谛。 　　“密切党群关系，首先要搞清楚党和人民群众之间是什么关系。”湖北省委书记李鸿忠概括的党与人民群众的“鱼和水”、“血和肉”、“舟和水”等“九大关系”引发了社会热议。 　　没有挂牌，没有新闻发布会，国内首家省级群众工作部已低调在海南运行1个多月。按照海南省委群众工作部的设想，海南还将建立一个专门处理群众工作的信访楼，与群众联系密切的相关部门如城建、公安等将派人进驻，集中办公、现场解决群众来访，力争做到“一条龙服务”。 　　近段时期以来，群众工作部在各地普遍“开花”。据统计，河南全省18个省辖市、158个县（市、区）全部挂牌成立了党委群众工作部；山东5个市、72个县（市、区）成立了综合性的群众工作机构。此外，湖南、黑龙江、贵州、江西、江苏等地也都陆续设立了类似机构。而且，不少市、县两级群众工作部部长都是职务高配，由市（县）委常委、副市（县）长担任。 　　广东惠州是珠三角东部正在崛起的新兴工业城市，去年，惠州的GDP达到了1730亿元，进入中等收入地区和经济增速最快城市行列。 　　“成绩数字不能掩盖存在问题。在经济快速发展的同时，怎么样和群众建立有机的联系，这是抵御危险，提高执政能力的关键。”惠州市委书记黄业斌认为。近年来，惠州市开通了“惠民在线”等一系列网上倾听群众呼声的新渠道，全市党政领导干部，定期“触网”与网民交流，听取民意，征求民智；并搭建了网上信访等网络问政综合信息平台，让市民有快速反映渠道，而且“说了不白说”。 　　湖南隆回县开展以评选“最满意”和“不满意”公职人员和治理乡镇干部“走读”问题为重点的“两评一治”活动，把干部对群众的“知民度”和群众对干部的“知名度”做为干部提拔重用和奖惩的硬指标，促进了干部作风的转变。“要真正把群众当亲人，面对面倾听呼声，心贴心释疑解难，实打实解决问题，使党员干部与人民群众心相