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新义务教育法的全新内涵和精神实质 一、《义务教育法》修订背景及程序： 1、修订背景 1)????? 新形势、新问题：1986年《义务教育法》颁布，迄今已20年。 ◆取得的成绩：教育实现了两大跨越：2005年底“普九”人口达95％；高等教育实现大众化，入学率21％。 ◆存在问题：投入不足，不足GPT3%(2.97%)；发展不均衡（东中西、城乡、流动民工子女）。中央党校课题组《农村九年制义务教育调查》报告表明：我国宣布2000年基本实现“普九”，2002年调查90％实现“两基”，一些农村教育“凋敝”，辍学反弹，拉响了九年制义务教育的警报。学困、校困、师困、愿困。 ◆《马兰日记》，是个甘肃的小学生写的，好有名气。有天我在书店看到扉页上写着一句话：“妈妈我要读书，如果不能读书，有一天我的眼泪会流干的。”那本书是和希望工程有联系的。起先是由法国一名记者挖掘的。 ◆ 政府投入不足：希望工程不是希望，义务教育谁的义务？ ◆不均衡：城市的学校象欧洲，农村的学校象非洲。 ◆民工子女入学：东莞有300万民工子女；义乌有100万民工子女。 2）新经验、新政策上升固定：教师工作保障机制（县统一发放），对农村义务教育投入政策，实行“两免一补”等，实施素质教育等。 3）新要求：是贯彻“三个代表”， 树立科学发展观和公共财政思想，注重民生，走经济和社会和谐发展的发展道路的需要；巩固普及九年制义务教育成果，实