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窗体顶端 /information/103432 窗体底端  世界可再生能源发展近况 作者： 来源：中国能源报等 发布者：亦云 日期：2012-12-23 今日/总浏览：2/1739 欧洲的可再生能源政策面临抉择 　　欧洲一直引领着世界全球变暖对策，而如今其可再生能源政策，却站在了需要作出抉择的十字路口。 　　2012年4月，曾是知名太阳能电池板企业的德国Q-Cells公司宣告破产，风力发电机领域全球最大企业丹麦维斯塔斯风力系统公司（Vestas Wind Systems）也陷入经营困境，10月，德国西门子公司宣布退出光伏光热业务。 　　欧洲企业相继面临危机，其原因在于补贴泡沫破裂。在西班牙，由于电力全量固定价格收购制度（Feed-In Tariff）等的补贴而迅速增加的损失已经达到240亿欧元，相当于政府全部债务的约3％。因此，西班牙政府从2012年1月起，暂时停止了受理利用电力全量固定价格收购制度的新项目。 　　作为西班牙补贴增加的背景，政府对燃气火力发电站建设等提供的财政支援也不容忽视。由于受比利牛斯山脉阻隔，该国并未完全接入欧洲大陆遍布的输电网，因此为了应对无风且阴天的情况，需要在国内确保几乎与可再生能源发电容量规模相同的备用电源。 　　宣布去核电的德国目前也面临困难。在德国，可再生能源发电在供电中所占比例现在已经达到约25％，该国还提出了在2050年之前，将这一比例提高到8成的目标。 　　然而，作为“可再生能源优等生”的德国，却讽刺地成为了全欧洲电力稳定供应的威胁。由于德国国内连结南北地区的供电设备不够完善，需要经由波兰和捷克等周边国家输送电力。如果受天气变化的影响，德国发电量突然增加，大量电力送至周边国家节能，可能引起周边国家输电网不稳，甚至有可能导致停电。 　　对“沙漠太阳能”也会有恶劣影响 　　为了构筑可相应于天气在国内各地区间灵活融通电力的输电网，德国今后必须进一步扩大投资。而这会导致电价上升。实际上，供电运营商已经决定提高可再生能源所发电力的附加费。目前已为欧盟最高水平的德国电价，从2013年起，每个家庭的全年电费将平均提高约60欧元。 　　太阳能相关企业的业绩低迷及各国的财政困难，也威胁到了欧洲主导的大型项目“DESERTEC”（沙漠技术计划）的前景。DESERTEC的具体内容是，在撒哈拉沙漠建设大型太阳能电站，跨越地中海为欧洲供电。这也是日本软银公司社长孙正义推进“亚洲超级电网构想”时作为节能环保参考的项目。 　　曾经是DESERTEC主要成员的西门子退出了太阳能业务领域，随着也退出了该计划。德国博世公司接着也作出了同样的决定。11月，西班牙政府在该计划相关各国的集会中缺席，使计划笼罩上了阴云。 　　在欧洲，从确保电力稳定供应的能源安全保障角度出发，普及可再生能源及接入周边国家输电网也很受重视。今后10年内，由于发电站寿命等原因，总发电容量会丧失约5分之1的英国，于11月公布了为促进对可再生能源的投资，将在2020年之前，将加入到电价中的附加费提高到现在的3倍，为每年76亿英镑的《能源法案》。制定了诸如例如2012年9月，与爱尔兰之间开通了首个输电网等，确保电力稳定供应的综合措施。 　　补贴政策失败、扩充输电网过慢、DESERTEC课题以及能源安全保障等，欧洲的这些教训，对于日本考虑如何建立不像此前那样依赖核电的电力体制，提供了宝贵的启迪。 可再生能源：德国发展的新目标 2011年3月日本地震之后，德国政府对核能进行了重新评估，并于2011年6月确定了加速退出核能，向可再生能源转变的政策。为此，德国经济部、环境部和科技部等部门于2011年9月联合颁布了德国第6个能源研究计划，重点集中在可再生能源技术研发、提高能源效率、能源存储技术和电网技术改进等方面。德国联邦经济部、环保部等部门联合制定了长期能源转型战略，规划了未来40年德国能源转型的主要目标。 德国政府计划在2011年至2015年间，共投入35亿欧元用于可再生能源技术的研发。为了推动可再生能源发展，德国政府还建立了“能源—气候变化基金”专门为可再生能源发展提供资金支持。该基金已于2011年1月开始运作，预计至2014年，德国用于可再生能源研究的资金将有80%来自该基金。从2013年起，该基金将每年为可再生能源技术的研究与应用提供30亿欧元的资金支持。 德国的可再生能源利用法律法规涵盖了供电、采暖、交通、建筑等各个领域，并在法律法规中明确可再生能源利用的目标和任务。德国2000年正式颁布的《可再生能源法》，核心就是建立可再生能源发电的固定上网电价制度，对推动风电、太阳能光伏等可再生能源的发展发挥了决定性的作用。此外，《可再生能源法》还建立了可再生能源发电的成本分摊制度，运营商承担可再生能源电厂到电网的接网费用，电网公司负责电网的改造、升级费用，并负