瑞金市农业扶贫工作措施.docVIP

瑞金市农业扶贫工作措施 为全面贯彻中央、省、市农村扶贫开发工作会议精神，深入落实《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》（以下简称《纲要》）和江西省《贯彻落实＜江西省农村扶贫开发纲要（2011－2020年）＞分工方案》精神，推进我市农业扶贫开发工作进程，确保未来三年农业扶贫工作取得突破性进展、提升脱贫致富水平、真正形成可持续发展的能力，到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标，结合我市农业扶贫开发工作实际，特制定如下实施方案。 一、 基本情况 我县现辖4镇6乡159个行政村，面积1088.79平方公里，耕地29.2万亩，人口20.25万人，其中农业人口16.6万人。 近年来，我县紧紧围绕促进农民增收这一核心，围绕培植农业主导产业，切实加强农业龙头企业建设，大力发展设施农业、高效农业、旱作农业，坚定不移地推进农业战略性结构调整，有力地促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。截止到2011年底，全县省、市、县级农业产业化龙头企业分别达到3家、25家、45家，农民专业合作组织达到116家；建各类蔬菜棚室4500个，总面积3400亩；建各类养殖小区、养殖场206个，猪、牛、羊饲养量分别达到40.56万口、3.4万头、12.6万只；逐步发展起以鲜食玉米为主的特用玉米种植加工、以暖棚养猪为主的畜禽养殖加工、以蔬菜种植加工为主的设施农业和以燕麦为主的杂粮加工四大农业主导产业，全县农业产业化经营率达到64.8%，农民人均纯收入达到4360元。 2011年，中央扶贫工作会议把农村贫困标准由原来的1196元，提高到现在的2300元。按照这一标准，全县有贫困户44817户、贫困人口103045人，贫困人口占60%以上的村有114个。加快推进我县扶贫开发工作任务紧迫，工作艰巨，必须不断增强使命感和责任感，采取更加有力的措施，全力推动，狠抓落实。 二、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以国家扶贫政策和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》为依托，以改变贫困村落后面貌、改善基本生产生活条件、培育发展扶贫产业、加强人力资源开发为工作重点，坚持政府主导、分级负责，坚持捆绑资金、加大投入，坚持集中扶持、重点突破，坚持统筹发展、打造亮点，大力实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，不断增强贫困群众自我发展能力，促进基本公共服务均等化，努力实现整体脱贫致富，为我县全面建设小康社会奠定坚实基础。 三、目标任务 （一）贫困群众收入稳定增长。按照省委、省政府要求，三年扶贫工作取得突破性进展，2012年，重点解决全县45个扶贫开发重点村的脱贫任务；2013年，重点解决县域中北部山区、半山区条件较差的49个村的脱贫任务；2014年，重点解决剩余20个村的脱贫任务，实现扶贫工作县域全覆盖。三年提升脱贫致富水平，到2017年，逐步建立稳定的扶贫增收机制，群众生产生活条件基本改善，确保扶贫对象达到“两不三有”，即：不愁吃、不愁穿、有学上、有医疗、有房住。三年真正形成可持续发展的能力，到2020年，每户至少有一项稳定的增收项目，每户有一个以上的劳动力掌握一项致富技能，人均至少有一亩旱涝保收田。 （二）建成一批中心村。到2014年，全县各乡镇至少要建成1个以上中心村示范村；到2020年，建成具有较大规模的中心村46个，重点建设5个社区、10个省市级中心村。 （三）基本生产生活条件显著改善。“山、水、林、田、村”综合整治，“房、水、路、电、讯”基础设施建设和“文、教、医、保、服”公共服务水平全面提升。 四、主要措施 （一）大力实施产业化扶贫。坚持把优化贫困乡村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点，把培育农业产业化龙头企业作为带动农户增收的重要任务，重点发展五大扶贫产业（暖棚养猪、设施蔬菜、鲜食玉米种植、脱毒马铃薯种植、机械加工），打造五大特色片区（设施畜禽养殖区、设施蔬菜种植区、鲜食玉米种植区、高效旱作农业种植区、农民转型发展增收聚集区），形成县有龙头企业、乡（镇）有支柱产业、村有主导产业、户有增收项目的“四有”产业扶贫格局，着力提升贫困群众自我发展能力，力争到2014年五大扶贫产业覆盖全县90%以上的农业人口。 1．暖棚养猪产业：紧紧围绕我县业已形成的暖棚养猪优势，加快生猪优良品种推广，推进生猪标准化、规模化养殖，着力打造以王玉庄村、旧堡村为中心，以暖棚养猪为主，覆盖高庙堡乡、安家堡乡、旧堡乡、北沙城乡、郭磊庄镇、洗马林镇的48个行政村的设施畜禽养殖区，逐步发展成我县农民增收主导产业，促进农民人均纯收入提高500-800元。到2014年，建成存栏300口以上规模养殖场13个，争取国家生猪标准化规模养殖场建设项目10个，新建种猪场1个、生猪交易市场1个，全县年生猪饲养量达到80万口。到2017年，新建标准化规模养