社区教育与农民工.docVIP

【内容提要】社区教育被公认为是进行农民工教育培训的有效载体，日益受到理论界和社区教育实践者的关注。本文主要对我国学者关于农民工社区教育的研究现状进行综述，指出我国相关研究的基本形式、主要内容和存在的问题，以期对我国农民工社区教育的理论研究和实践工作提供些许启示。 　　【关 键 词】社区教育/农民工教育/述评 　　【作者简介】陈龙根(1952-)，男，浙江杭州人，浙江工业大学成人教育学院、继续教育学院院长，研究员，硕士生导师，研究方向：成人与继续教育；浙江工业大学成人教育学院，浙江　杭州　310014 　　张凤娟(1978-)，女，河南鹤壁人，浙江工业大学政管学院副教授，教育学博士，研究方向：终身教育。浙江工业大学成人教育学院，浙江　杭州　310014 　　中图分类号：G719.21　文献标识码：A　文章编号：1004-9290(2010)0033-0063-04 　　社区教育是在一定的地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设、社会和谐发展和教育自身发展的教育活动，因此，社区教育被普遍认为是介入农民工教育培训的重要途径，如2010年教育部在《农村劳动力转移培训计划》中强调：要充分利用社区教育资源，面向社区内进城务工人员，开展城市文明生活和农民工技能培训。目前，对社区教育介入农民工教育培训问题关注的学者日益增多，各类研究成果也逐渐增多，对此类研究成果进行系统梳理并进行总结、借鉴与进一步的研究就显得十分必要。 一、研究的基本形式 　　（一）区域研究 　　区域研究在我国社区教育研究中最常被采用，在农民工社区教育中也常以区域研究为主。所谓区域研究，就是以某个区域（大到一个国家、省、市，小到一个区县）为背景，研究这一区域内农民工社区教育各方面的问题。农民工社区教育区域研究通常是对某个区域农民工社区教育培训的基本情况、培训内容、培训模式、存在问题等进行较为全面的阐述与分析。例如，在《关注民生——社区教育研究报告》文集中，《朝阳区流动人口教育培训模式研究》、《社区流动人口教育培训问题研究——南磨房地区流动人口教育培训典型案例研究》等就是以北京市某个区的农民工社区教育培训为主要研究内容，此外，《社会工作介入广东农民工社区教育服务的内容与路径》则是对某个省、某个市的农民工社区教育进行研究的论文。 　　（二）专题研究 　　专题研究是侧重于农民工社区教育宏观、中观、微观的某一个侧面的研究。此类研究对农民工教育培训问题研究较多，主要包括对农民工教育培训需求的研究、农民工教育培训市场、农民工群体就业与其他社会群体就业的比较研究等。社区教育是农民工接受教育培训的有效途径，学者对这一问题的专题研究较多地集中在三个方面：社区教育在农民工教育培训中的意义、我国农民工社区教育存在的主要问题、社区教育参与农民工教育培训的途径。 　　这些研究主要从理论层面对社区教育参与农民工教育培训问题进行较为深入的分析，是对实践工作的总结、提炼和升华，同时对实践工作的完善和发展具有理论指导作用。 　　从总体上看，国内农民工社区教育研究的基本特点是以区域为背景，区域研究与主题研究方法相互渗透，理论探讨与实践总结有机结合、互补共进。随着农民工数量的增加与这一群体身份的逐渐确定，单纯的理论探讨已无法满足现实的需求，将农民工教育培训纳入到国民教育体系中，建立农民工社区教育的试点基地也将成为农民工社区教育研究的一个发展趋势。 二、研究的主要内容 　　综合分析国内有关农民工社区教育的研究成果，以区域研究和专题研究为分析基点，关于农民工社区教育的主要问题包括以下几个方面： 　　（一）关于社区教育在农民工教育培训中的意义研究 　　目前，对农民工社区教育的研究多集中于社区教育在农民工教育培训中的意义研究。 　　社区教育具有全员性、开放性和灵活性等特性，所以社区教育也应成为农民工获得教育支持的重要途径。 　　中南大学政治与行政管理学院学者王杨华通过研究发现，农民工作为受教育者一方，其教育需求具有特殊性，他们普遍期望获得新知识、新思想，尤其是职业技能培训，同时，他们希望能够有较为灵活的课程安排便于他们边工边读。社区教育区别于正规学校教育，依靠社区力量、依托社区资源，能够满足社区成员多层次的教育需求，因此，成为可以满足农民工教育需求的良好教育形式。苏州大学学者龚长宇从社会学中社会排斥理论和农民工市民化研究视角出发，认为社区教育对于解决农民工社会排斥问题、实现农民工市民化转变具有重要作用。 　　著名成人教育学家陈乃林从教育公平的视角分析社区教育与农民工教育培训之间的关系，在社会经济体制改革深化、社会经济产业结构转型期，农民工在劳动力市场和职业机会配置中处于不利地位，成为社会弱势群体。