福田卫监五抓手带出九大创新亮点.docVIP

福田卫监五抓手带出九大创新亮点 ???? ? 抓重点抓基础抓作风抓示范抓创新 【回顾2006解读2007】 来源：深圳商报? 2007年2月8日 记者王美华 通讯员朱浴晖 ? 2006年，福田区卫生监督所按照区卫生局党委对卫生监督的工作部署，深化卫生监督体制改革，形成五个“抓手”九大亮点：即通过抓重点、抓基础、抓作风、抓示范、抓创新，取得了较好成效。率先探索小型餐饮卫生质量量化分级管理模式，将量化分级管理延伸到卫生执法的每一个领域，职业卫生监督首次实施分类分级管理，凸现出九大创新亮点。 抓作风：建立责权明晰的卫生执法责任体系 构建责任体系，细化、量化、强化内部管理。按照区卫生局构建的“1＋12＋N”责任体系要求，于年初建立并完善责权明晰的卫生执法责任体系。以量化手段明确科、组、人的岗位职责，将年度工作计划分解到科、片、组，推行专业项目负责人制，初步建立起各项监管工作的绩效评估体系，坚持监督员每天报工作报表，科室负责人每季度述职等制度；对科内各组工作情况进行点评，肯定成绩，找出差距。二是加强行政审批时限的管理，通过法制稽查和季度质量督察对日常监督质量进行有效把关，完善执法程序、执法文书等稽查工作，使稽查和督察更具针对性和可操作性。三是落实监督执法责任追究制度，加强执法责任倒查，对首问负责制、卫生许可等行政许可时效及执法程序不定期进行实地抽查，及时发现、通报和纠正监督执法工作的不当及不足之处，杜绝违反法定程序和要求的行为。四是加强岗位劳动纪律检查，设立内务责任人（定期轮换）制度，每周由总值班对各科室考勤纪律和内务情况进行检查，并向全所通报。五是严格落实后勤管理措施，保证设备、车辆的完好率和后勤物资的及时供应，为监督一线提供有力保障。通过上述措施，使内部管理细化有要求，量化有标准，强化有效果。 实施“阳光工程”，完善社会监督机制。首先是进一步完善所务公开工作；其次是继续落实社会监督员制；第三是规范信访制度。认真对待群众反映的问题，不断改进监督执法工作作风。2006年共处理群众信访件27宗，未收到对工作人员的有效投诉。 引入竞争机制，加强岗位轮换。经区卫生局批准，完成中层干部全员竞聘上岗；进行科室间岗位交流，提高监督员的横向综合执法能力、促进廉洁自律。 抓基础：在卫生监督工作中加强信息化规范化建设 推进卫生监督电子化。按照区卫生局的要求，积极推进全市统一的卫生监督信息管理系统安装和应用。成立所信息化建设领导小组，对新系统的功能、应用进行研究和可行性论证，形成信息化建设计划和五年规划，并认真筹备硬件设施，从各科室抽出骨干人员参加系统测试，对全所人员进行卫生监督信息管理系统的应用与操作集中培训，并于9月正式投入使用；已经安装证件子系统并正常运作，内容覆盖了卫生局授权的所有卫生许可项目，包括了托幼机构卫生保健合格证的发放；开发并初步建立了本所的网页，为与区政府、区卫生局进行链接打下了基础。 简化服务流程，开展便民服务。一是以电子服务为手段，简化服务流程，减少群众和监管对象办事往返次数；二是开设网页，披露卫生监督信息；三是通过“114”查询台设立热线电话，向辖区群众提供卫生许可、卫生监督的咨询服务及受理投诉举报。 开展卫生监督文化建设和内涵建设。通过组织思路座谈会和工作研讨会等活动，强化“监督就是服务，在服务中监督”的理念，丰富所文化建设的内涵及载体，提高执法人员的思想素质。 抓重点：四种模式建工业区食堂 福田卫生局卫生监督所根据《福田区工业区食堂整顿与建设工程实施方案》的要求，全面摸底、认真研究、详细分析，根据中心区内的人口，尤其是劳务人员的结构及产业转型、用地紧张等特点，确定了“抓住重点、解决难点、先易后难、稳步推进”的整体思路。 在实施过程中，针对福田辖区无新建食堂用地及难以调整现有功能规划的情况，因地制宜，探索创新了符合福田实际的“企业自办、物业主办、社会兴办、定点配送”等四种模式，并辅以创建食品卫生安全示范一条街、连锁经营等方式，解决劳务工安全就餐需求。 年初以来，辖区新办工业企业食堂30间，新增加工业区配套餐饮单位18间，目前工业区食堂及配套餐饮门店（持卫生许可证）共156间，可为105900名劳务工提供安全就餐需求。对工业区周边380间餐饮门店进行了卫生监督检查，限期改进165间，查封85间。对建筑工地食堂强化监督，共巡查76间次，新办卫生许可证15间。创建了劳务工就餐点的“潮兴旺”模式和工业区食堂建设的“八卦岭”模式，受到市、区人大代表及领导的高度重视和肯定。 抓示范：创建示范街示范门诊部职业卫生安全示范区 抓示范街门店建设，推动行业规范。在泰然四路（36间食品经营单位）创建了“三证”齐全、功能合理、设施完善、管理较为规范的食品卫生示范街，为第一条食品卫生监督量化分级、食品安全信用体系和索证