中国自然保护区生存与发展：封闭还是开放.docVIP

文章来源于：景观英才网 中国自然保护区生存与发展：封闭还是开放 经济开发步伐的加快、正在推进的林权改革以及自然保护区自身存在的问题，给自然保护区的生存和发展带来巨大挑战。眼下，中国的自然保护区正面临着封闭还是开放的抉择。管理者已经意识到，保护决不是“死看死守”，一味地推崇经济发展与单纯地追求保护都是不可取的，需要有创新的思维和方法，以找到两者间的平衡。 　　封闭还是开放，这是一个问题。眼下，中国的自然保护区正面临着这样的抉择。 　　“保护区里有一些土地是集体的，由当地的农民在经营。而保护区对生态环境和野生动物生存非常重要。”国家林业局保护司巡视员陈建伟说，一方面是农民要从土地中获得收益，另一方面是国家政策法规又规定对保护区里的土地实行严格管理，尤其是核心区和缓冲区，不允许进行任何经营活动，不准动一草一木，这就是非常尖锐的矛盾。 　　另一个矛盾则是保护区的“大”与保护机构的“小”。目前，仅全国林业系统建立的自然保护区总数就已经达到了2012处，其中国家级保护区达到了247处，总面积1.23亿公顷，占中国国土面积的12.79%。 　　但国家林业局此前公布的资料显示，目前大多数自然保护区缺乏应有的投入，全国自然保护区每年得到各级政府的总投入不足2亿元，许多保护区一直在走“自养”的路子。发达国家用于自然保护区的投入每平方公里年均约为2058美元，发展中国家也达到157美元，而中国仅为52.7美元。 　　由于经费、技术装备和人员等方面的限制，许多自然保护区的管理不到位。而为了适应经济开发的需求，一些保护区正在被不断地蚕食。 　　去年中期，来自国家、地方林业局和10个国家级自然保护区的管理人员应邀参加了大自然保护协会（TNC）等组织的国内培训和赴美考察。事后，上述人员在考察报告中留下了这样一句话： 　　保护是第一原则，只有保护好资源，保持完整不破坏，子孙后代才有享受自然的机会。但保护决不是“死看死守”，任何人都不能进入，完全封闭起来，公众就被剥夺了享受自然的机会。 　　“阿迪朗代克”模式 　　阿迪朗代克是美国本土最大的公园，虽然其名气远不如黄石国家公园，又是州属“国家公园”，面积却是黄石的3倍还多，有600万亩。 　　值得一提的是，这里是美国罕见的和中国众多保护区有着共同特点的自然保护地——这里住着很多居民。在有着共同特点的保护地，美国人是怎样管理的？ 　　据TNC专家张可佳介绍，国家公园与自然保护区都是世界自然保护联盟(IUCN)所划定的重要的有生物多样性保护价值的自然保护地，但两者的不同是面向公众开放的程度。在管理模式上采取了不同的策略和方法。 　　阿迪朗代克公园占去纽约州三分之一的面积，24700平方公里，比北京大多了。这里住着13万人。这儿是森林、山地、湖泊和河流的世界。居民是灰松鼠、红松鼠、啄木鸟、猫头鹰、黑熊、河狸、山猫、北美麋鹿……他们的数量远比人多。 　　但据张可佳介绍，一个世纪前，阿迪朗代克的景象并没有这么美好。 　　1776年美国独立战争后，政府鼓励人们来这里采矿、伐木、狩猎、打鱼。很快，一些物种消失了。在1850年到1900年的50年内，世世代代生活在阿迪朗代克的美洲狮、猞猁、黑熊、狼和驮鹿都曾先后灭绝。在国际野生生物保护学会编写的《阿迪朗代克地理图集》中，动物保护专家说，这些动物消失的原因很复杂，有些是因为狩猎过度，有些因为自然灾难等环境的骤然变化，也有些物种的栖息地并没有改变，却也原因不明地消失了。 　　1894年，纽约州的法律规定，所有在阿迪朗代克范围内的私人领地统统划入受保护的公园之内。这片辽阔的森林和一万个湖泊池塘改由公众与政府共同监管。 　　和中国的保护区管理系统差不多，管理阿迪朗代克公园的政府机构有多个，包括州政府的公园管理局、环境保护局和森林警察等等。他们与民间环保组织大自然保护协会(TNC)的科学家和员工合作保护着这个公园。 　　辽阔的阿迪朗代克公园有一半土地属于私人领地，一半地权属于州政府。张可佳介绍，在私人领地中，有很大面积是TNC买下的，近7万公顷。此外，TNC还拥有更多山地、湖泊和森林的“地役权”。 　　阿迪朗代克环境保护局生态部主任戴维称，政府主要保护的是阿迪朗代克的“心脏”。哈德逊河流过这里，河流所经之处有70个湖泊和池塘。“如果我们做得很好，那么100年后这里还会是这个样子。”戴维相信，通过与TNC的合作，红隼、水獭、山鹰、黑熊、猫头鹰……100年后仍然会快乐地生活在这片森林中。 　　张可佳还告诉记者，在阿迪朗代克公园，TNC并非只保护不开发。2007年，TNC筹集1亿美元买下了一家造纸公司一块名为黑貂高地的16万亩森林。TNC并没把它封闭保