用“三把握”建设滇南边防“桥头堡”.docVIP

用“三把握”建设滇南边防“桥头堡” 用“科学发展观”把握历史、把握现实、把握未来，这是我们思考和处理问题的基本理念。在胡锦涛总书记关于“把云南建设成为中国面向西南开放的桥头堡”的最新战略思想的指导下，把滇南建成“桥头堡”，对提升国家开放水平和确保国土安全意义重大。　　滇南地区，毗邻越南、老挝等国，国境线长，地域广，战略地位十分重要。千百年来，不论是封建帝王，还是近代政府，都把滇南作为整个国家面向西南开放的重要“桥头堡”来建设，力求捍卫和拓展国家战略利益，确保边防巩固。特别是新时期以来，党中央、中央军委着眼有效维护国家利益，不断加强滇南方向的全面建设，并加大开放程度，大力扶持和推动边疆经济发展，逐步形成了繁荣、稳定、和谐的边疆社会格局，使滇南成为祖国国境线上展示国力军威的一道亮丽风景，其“桥头堡”战略地位及经济、文化、军事价值日益凸显。　　一、从历史上看，滇南地区自古为兵家必争之地，是各方矛盾冲突的“敏感点”　　早在秦朝时，秦始皇就在岭南（泛指大庾岭、始安岭、临贺岭、桂阳岭、揭阳岭等五岭以南的地区）地区设立了桂林（今广西贵港市境）、南海（今广州）、象郡（今广西来宾象州县）三郡，并从内地迁徙50万人到五岭，与越人居住在一起，和睦相处，共同开发，加强了民族的融合。汉武帝时设立了交州，下辖交趾（今越南河内附近）、九真（今越南清化附近）、日南（今越南广治附近）、南海、苍梧、玉林、合浦七郡。后四郡由于文化较高，交通便利，汉族的政治文化影响较强，越族人便逐渐朝着与汉族人融合的方向发展；而交趾、九真、日南三郡由于文化较低，交通不便，受汉族政治文化影响小一些，少数汉人就朝着与越族人融合的方向发展。　　秦汉时期，交趾郡、九真郡和日南郡仍处在氏族社会末期和奴隶社会初期，汉朝虽在其地设立郡县，但基本上依俗而治。郡守、县令的统治很松，基层政权仍掌握在雒王、雒将、雒侯手里，故称其民为雒越。但是，东汉政府的封建统治，激化了雒将、雒侯与汉朝统治者之间的矛盾，特别是交趾太守苏定的贪赃枉法，更是引起了当地人民的不满。　　光武帝建武十三年（37年），苏定出任交趾太守。在麊泠县（今越南水富省安朗县夏雷乡），雒将的女儿——征侧和她妹妹征贰是交趾贵族中有影响的人物。征侧生性强悍，雄勇不羁，嫁给朱鸢（在今越南河西、南河地区）贵族诗索为妻。当时，征侧犯法，苏定要依法惩处她，征侧不服，便和丈夫诗索一起反汉。苏定杀掉了诗索。于是征侧、征贰便举兵攻打苏定。苏定慌忙关闭城门，躲避在羸搂城中。二征占据了交趾、九真的大部分地区，征侧自立为王，公开与东汉朝廷决裂。光武帝任命马援为伏波将军，以扶乐侯刘隆为副将，率领楼船将军段志等南击交趾。马援统军沿海开进，随山开路，长驱直入千余里，与敌大战，多次破敌，最终诛杀了征侧、征贰，传首洛阳。朝廷封马援为新息侯，食邑三千户。马援每到一处，都组织人力，为郡县修治城郭，并开渠引水，灌溉田地，便利百姓。马援还参照汉代法律，对越律进行了整理，修正了越律与汉律相互矛盾的地方，并向当地人申明，以便约束。从此之后，当地始终遵行马援所申法律，所谓“奉行马将军故事。”　　先秦时期?,现在的云南地区尚处于原始社会?,是我国较为落后的地区。但是?,经过秦汉时期的开发?,社会经济较以前有了飞跃性发展。滇南地区，于西汉元鼎六年（公元前111年）归为华夏版图。由于地处封建统治的边缘地带，远离权力中心，加之少数民族聚居，历代均采取设置卫、所，屯兵驻守的方法，加强统治和控制。到了东汉时，伏波将军马援用国家战略利益眼光，看到了滇南地区于国家利益具有十分重要的战略地位作用。建武十九年（公元43年），马援上书朝廷：“从尼冷（今越南永富省永安，福安一带），水道入进桑（今河口县）至益州（今成都）”，建议开通了成都、河口至越南的第二条从南方走向世界的陆海大通道。其中交通便利、地势险要的地方，更是派重兵把守防卫。唐贞元年间，南场馆（今建水县城）、沙只馆（今蒙自县北部）、八坪城（今个旧市鸡街）、思下馆（今蒙自县城）、曲乌馆（今屏边县新现）、禄索州（今屏边县洗马塘）、矣符馆（今屏边县城）、古涌步（今河口县）等地，均被朝廷列为军事要镇，派兵屯守。在此后的1000年里，中国封建王朝始终注重加强这一地区的军事控制，并通过此通道将统治势力范围拓展到了安南（今越南）。　　近代以后，西方列强依托坚船利炮，从海上打开了大清王朝的国门，中国逐步沦为半封建半殖民地社会。西南地区因为远离海岸，并且与中原地区的交通不便，使列强势力难以渗透。越南就成了法、日等国入侵我国的跳板，滇南地区继而成为政府当局抵抗侵略的重要屏障。19世纪60年代，法国侵占了越南南方以后，开始向越南北方侵略，企图吞并越南，以越南为跳板，侵略云南、广西。从1865年起，法国就多次派勘测队探测红河航道，盗窃红河水文资料和两岸地