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用科学发展观推进苏州基础教育公平、优质、超前发展 苏州市实验小学校 徐天中 改革开放以来，苏州教育经历了在全国率先实现两基、率先实现教育基本现代化的发展历程，对苏州经济社会的快速、持续发展起到了巨大的基础性的推动作用。现在正以高昂的发展势头，向着信息化、国际化大步迈进，为实现富民强市、“两个率先”的目标服务。在以“三个代表”重要思想为指导的今天，苏州教育如何坚持科学发展观，进一步深化教育改革，全面实现跨越式发展，是目前急待解决的课题。 一、科学发展观是指导苏州教育发展的根本 党的十六届三中全会《决议》提出，要坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是我们党在社会主义市场经济条件下对经济社会发展规律认识的重要升华，是我们党执政理念的一次重大飞跃，也是运用“三个代表”重要思想指导改革开放和现代化建设新实践的生动体现。 教育是经济社会发展的基础性事业。回顾苏州教育走过的发展道路，基本上是以科学发展观为指导，以求真务实的精神，统筹兼顾，形成了教育与经济社会发展相协调，并适度超前发展的态势。主要体现在： ㈠横向选择科学的参照系，纵向明确合理的发展目标 “十五”期间，苏州以经济社会发展的需求为依据，以世界发达国家的教育水平为参照，确定了510年的教育发展目标，即到2005年，赶上中等发达国家的教育发展水平；到2010年，主要指标达到发达国家21世纪初的教育发展水平。根据联合国教科文《世界教育报告》分析，预计世界上人口100万以上，人均国民生产总值5000美元以上最发达国家有加拿大、美国、以色列、日本、德国、法国、爱尔兰、新加坡等30个国家。这30个国家2010年经济发展的平均水平预计人均国民生产总值可达24000美元。苏州市2003年人均国民生产总值已超过4500美元，按现在的发展趋势，2010年苏州人均国民生产总值可能达到10000美元，赶上了中等发达国家水平，率先基本实现现代化。衡量一个国家教育发展水平的最重要的指标是预期人均受教育年数，世界这30个国家预期受正规教育年数为15年。苏州教育在1988年至2003年的15年中，预期受教育年数从9.5年提高到14年。按此发展速预测，2010年苏州市的预期受正规教育年数可以达到或超过15年。取这30个国家1995年的教育发展的主要指标，即平均值，与苏州2005年的目标相对照，可以看出苏州教育的发展态势。这30个国家的学前教育平均毛入学率为70.7%，苏州为98%以上；初等教育、中等教育毛入学率100%，苏州为100%；高等教育毛入学率44.9%，苏州为45%以上。苏州教育以此为发展参照系，明确了发展目标，即苏州教育要快速普及高等教育，发展终身教育，构建学习化社会，实现教育现代化、信息化和国际化。按照苏州教育发展的总体目标，需要形成统一的发展思路，那就是努力建设一流的苏州教育，以一流的教育匹配一流的经济，即创造一流的教育发展环境、一流的教育创新基地、一流的人才储备、一流的教育体系，提高教育对全市经济社会发展的贡献力，把苏州建设成一座学习型城市。 ㈡围绕服务“两个率先”的总目标，实现各级各类教育事业的跨越式发展 转变观念、深化改革、锐意创新为先导，以协调发展为标志，实现各级各类教育事业的跨越式发展，一直是苏州教育发展的一条重要原则。苏州教育在90年代初在全国率先实现了“两基”；90年代末又普及了高中阶段教育，实现了教育的基本现代化；近几年，高等教育也实现了从大众化向普及化的过渡，成人教育实现了向社区教育、终身教育领域拓展，各项教育事业得到加快发展。 基础教育正走向公平、优质、高效的发展新阶段：2003年，全市学前三年幼儿入园率达到97%；全市小学入学率、巩固率、升学率均为100%；初中入学率、巩固率、毕业率分别为100%、99.97%、99.42%，初中毕业生升学率达到96.26%。高等教育取得了快速发展：高考录取率达到88.26%，高等教育毛入学率达到45%，提前实现了2005年的目标。成人和职业教育持续发展：职业教育和成人教育继续发展，普职比基本保持在5∶5左右，全年成人教育培训总量突破140万人次。教育结构和布局调整实现新的突破：基础教育减少普通高中8所，增加初中10所，撤并调减小学128所，建立了几个基础教育集团，初步形成精英教育、规模教育、特色教育共存的局面；组建了4所职业技术学院或高等职业技术学校，并将全市中等职业学校从2002年的82所调整到54所，基本构建了为经济社会发展服务的职业教育体系；适应苏州经济社会发展的需要，形成了大学、学院、高等职业技术学校的高等教育体系；为适应快速发展外向型经济以及新兴科技城市的需要，启动建设了苏州工业园区高等教学区和苏州国际教育园，拟在提高苏州人才存量和质量，满足苏州产业发展对人才的不同需求。教育信息化